上海市嘉兴路街道安丘居民区党总支书记雷国兴： 垃圾分类，从新时尚到好习惯

《民生周刊》记者   于海军

“如果在这里能喝咖啡，就说明我们垃圾箱房的环境够好。”这句出自上海虹口区嘉兴路街道安丘居民区一名四年级小学生的“大胆”建议，如今成了检验社区环境的新标准。在安丘居民区，一座设计现代、毫无异味的智能垃圾箱房旁，几名居民正在休闲廊亭下闲谈，笑语晏晏。

孩子的一句话，与安丘居民区党总支书记雷国兴十年如一日坚持的理念不谋而合：垃圾分类不是冷冰冰的任务，而是可以散发芳香、疗愈人心的美好生活方式。

雷国兴

雷国兴是“2024年十佳生态环境志愿者”，其志愿服务时长已达4000多小时。她说，自己做得最多的不是亲力亲为，而是搭台子、找对人、放好权。“社区治理就是我们搭舞台，居民才是真正的主角。”

破了“不愿分类”的冰，更要塑“我要分类”的心

2018年11月，习近平总书记在上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时强调，垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。2023年5月21日，习近平总书记给嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，希望他们“用心用情做好宣传引导工作，带动更多居民养成分类投放的好习惯，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚”。

嘱托之间，是嘉兴路街道垃圾分类从1.0向2.0的迈进。雷国兴正是这场变革的见证者与践行者。

2019年，《上海市生活垃圾管理条例》实施初期。撤桶并点、定时定点投放的新规，让习惯了“随手就能扔”的居民一时难以接受。由于上门收垃圾原本是写进了物业服务合同的，所以刚开始推行时居民的抵触情绪最激烈。

“最难的时候，我们就认准一个理——‘党员先上’。”在雷国兴带领下，在册党员排班站岗，穿上志愿者马甲，站在垃圾桶旁手把手示范：湿垃圾要破袋、塑料袋要投入干垃圾桶、牛奶盒要冲洗压扁。党员带动家庭，家庭带动楼栋。坚持了3个月，局面豁然开朗。

破了“不愿分”的冰，更要塑“我要分”的心。雷国兴清楚，枯燥的说教无法触及人心。她带领团队根据社区青年多的特点，创新推出“瓶子菜园”——用废弃塑料瓶种蔬菜；“变废为宝”手工课——把旧衣物改造成购物袋；拾荒慢跑——健身与捡拾垃圾结合……“垃圾分类”青年宣讲团进社区、进校园、进楼宇，用路演、快闪、小品等形式让分类宣传“活”起来、“潮”起来。

当初反对最激烈的居民张先生，如今成了楼栋的分类指导员。“雷书记找我谈了3次，让我去参观改造后的垃圾箱房。后来我想通了，环境是大家的。现在我每天晚饭后下楼扔垃圾，顺便在廊亭坐一会儿，比以前还舒服。”

共建共享：每一处改造都是“众人的事情由众人商量”

习惯养成后，新挑战接踵而至。安丘居民区租客占40%以上，人员流动快。新来的住户不了解垃圾分类投放规则，看到临时点位有垃圾，就跟风投放，“破窗效应”导致落地垃圾成为新痛点。

雷国兴决定“跨前一步”。她和志愿者制作了“迎新手册”，像大学新生指南一样，清晰标注小区各投放点位、开放时间、居委会联系方式。新住户搬来，志愿者带他们“小区半小时游”，实地走一遍投放路线，认识楼长、加入楼栋群。很多人很快就融入了社区，还主动表示自己也愿意加入志愿者团队。

但并非所有问题都能迎刃而解。一名年轻白领坦言：“工作忙起来真的顾不上，错过投放时间还是把垃圾放在门口。能不能有个24小时能扔的地方？”

呼声就是方向。雷国兴搭建起党建引领下的议事“小聚场”平台，发动社区里的“设计师志愿者团队”参与智能垃圾箱房的设计。垃圾箱房的设计细节处处体现“众人的事情由众人商量”——有人提出保护老树根，入口做成斜坡；老人反映斜坡太滑，改成防滑避震条；外观颜色也是居民商议投票投出来的。

在安丘居民区，像这样由居民“议”出来的低碳场景还有很多。

最初有居民在“小聚场”议事会上提出新能源车充电难，社区里的一名高中生主动认领课题，走访调研、摸清需求。新能源车主们响应号召，成为“共享私桩搭子”，把自家充电桩在空闲时段分享出来。如今一个共享桩平均服务3到4位车主，桩主获得服务费收益，无桩车主享受居民电价优惠。“推进靠民、过程便民、结果惠民”，这句话在这里落了地。

雷国兴（右一）带着新住户参观居民区的垃圾箱房。

垃圾箱房前的一块低洼地常年积水、蚊虫滋生，在志愿者、园艺达人和共建单位专家的努力下，用湿垃圾转化出的有机肥改良土壤，种上了迷迭香、薄荷、薰衣草。如今这里成了居民散步、休憩、聊天的好去处，还计划推出“植物寄养”服务，一个小小的洼地从“痛点”变成了“亮点”。

安丘会客厅里，几名年轻居民在议事会上提出，周边咖啡馆每天产生大量咖啡渣，收集起来再利用既减少垃圾又创造价值。现在，社区不仅收集自家咖啡渣，还到周边商户收集，一部分用于芳香花园堆肥，一部分在亲子工作坊中制作成手工皂、磨砂膏。居民参加低碳活动获得积分，积分可以在这里兑换一杯咖啡。从提出想法到组织收集再到积分兑换，每一个环节都有居民参与。会客厅里的凳子、椅子，都是亲子家庭用回收的牛奶餐盒、快递包装、塑料瓶亲手制作的。

从智能垃圾箱房到私桩共享，从湿垃圾处置到废弃空间活化，雷国兴用一个个鲜活的案例证明：居民不是社区治理的旁观者，而是当之无愧的主角。

垃圾分类这个支点，撬动了整个社区的治理热情

“以前是我们推着居民做，现在反过来了，是居民推着我们往前走。我们要是没点创新，都跟不上居民的期待。”雷国兴说。

这份“幸福的烦恼”，源于社区实实在在的变化。垃圾分类不仅改变了安丘居民区的环境，更重塑了邻里关系。居民通过手机APP扫码投放可回收物，不仅能换现金，还能获得碳积分，兑换社区公共空间使用权益、商铺优惠券等。银行、咖啡馆、健身房、生鲜店纷纷响应，形成了“居民得实惠、商家得客流、社区得环境”的良性循环。

垃圾分类这个支点，撬动了整个社区的治理热情。社区里生长出多个自治品牌，涌现了足球队、模特队、宠物大使等各类社群。物业费收缴率高达98%，居民觉得“物有所值”。安丘居民区的志愿者队伍从最初的少数老年人，发展壮大为拥有485名居民志愿者、265名在职党员的庞大人才库，覆盖从学生到企业家、从白领到军人的全年龄段，甚至有人慕名而来当志愿者。

2023年5月21日，嘉兴路街道垃圾分类志愿者向习近平总书记写信汇报工作成效，雷国兴正是写信人之一。收到回信后，她说：“读到总书记的回信，我们的心里暖乎乎的。”此后，她身上的担子更重了——2023年7月，虹口区第十七届人大代表雷国兴工作小组成立，以“垃圾分类志愿服务”为方向开展履职工作。她秉持“民生跟着民声走”的原则，将社区治理不断向纵深推进。

2025年5月19日，上海市全国城市生活垃圾分类宣传周启动仪式上，雷国兴手持绿色火炬，从嘉兴路街道市民驿站出发，历经世界会客厅、外滩等沪上地标奔向主会场。这簇火种，象征着资源再生的希望，更凝聚着全民参与的信念。

这些年来，雷国兴担任了嘉兴路街道三个居民区的党总支书记。她见证了垃圾分类从“不愿分、不会分”变成“主动分、智慧分”的好习惯。她建立的社区人才库中，既有设计师、规划师、政工师，也有高中生、退休老人和外籍居民，形成了630多名学历高、技能强的志愿者队伍。

在雷国兴看来，垃圾分类早已超越了一项单纯的工作任务。它改变的是环境，重塑的是邻里，撬动的是一场从新时尚到好习惯的集体行动。而这场行动的真正内核，正如她所言——“不是教大家怎么扔垃圾，而是让人愿意为这个社区多做一点什么”。

从新时尚到好习惯，从关键小事到民生大事，这里的实践印证着一个朴素而深刻的道理：美丽中国建设，人人都是主角。“这是我们大家共同拥有的生活空间，唯有唤醒所有被闲置的资源，才能让小区里的‘垃圾箱’成为散发芳香、疗愈人心的美好所在。”雷国兴说。

原文刊载于2026年第11期  5月25日出版的《民生周刊》杂志