让乡村真正拥抱数字浪潮

非常荣幸来到伟人故里——广安，出席川渝2026年全国数字乡村创新大赛宣介暨数字乡村协同发展交流会。让我们铭记和倍受鼓舞的是，小平同志以“解放思想、实事求是”的精神引领，开启了改革开放的伟大征程；今天，我们再次汇聚于此，共同探讨数字赋能乡村振兴、城乡融合发展的时代课题，正是对这一精神的最好传承。

今天，我就结合我们这些年在数字乡村建设中的观察、思考和实践，从四个方面与大家作交流分享。一是为什么建——看大势、看使命、看人心所向；二是怎么建——坚持需求为本、实用为要、效益统筹、机制为重；三是建什么——政府如何作为、企业如何发力、川渝如何协同；四是期待——让数字技术真正扎根乡村沃土。

一、时代之势：乡村数字化是不可逆转的历史潮流

（一）这是科技革命的时代召唤

当今世界，科技革命与产业变革正深刻演进。以物联网、大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术加快应用，正在引发经济格局、产业形态和生活方式深度变革。联合国粮农组织研究显示，到2030年，全球智慧农业市场规模将达近万亿元级别。主要发达国家相继出台“大数据研究和发展计划”“农业技术战略”“农业发展4.0框架”等战略，加速构筑新产业革命优势。2026年中央一号文件明确提出“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合”，首次将拓展无人机、机器人等应用场景写入其中。

乡村数字化不是“选择题”，而是“必答题”；不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。在2025年全国数字乡村创新大赛上，极飞智能农场解决方案获一等奖，农户仅需一部手机就能完成从种植规划到产量监测的全流程管理；江西“云上赣农”平台将全省农业生产、乡村治理等问题进行数据模型预测，在全省推广。这些案例说明：数字技术一旦“接地气”，就能成为农民离不开的“新农具”。

（二）这是国家战略的必然要求

党中央、国务院高度重视数字乡村建设。2026年政府工作报告明确提出，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到10.5%以上。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》提出“加快数字乡村建设”。《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划》等制度框架基本形成。2026年中央一号文件鲜明提出“实施数字乡村高质量发展行动”。《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确将“实施数字乡村高质量发展行动，提升乡村数字化、网络化、智能化水平”列为七大发展任务之一。国家的决心是坚定的，方向是明确的。

（三）这是中华民族伟大复兴的内在要求

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴，数字乡村是重要标志。当前我国正从“以国际大循环为主导的世界工厂”转向构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，“三农”在畅通国内大循环中发挥着压舱石作用。数字乡村建设是激活乡村内需、畅通城乡循环、夯实复兴根基的关键一招。全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。数字乡村建设涉及农业全产业链智能化、乡村数字治理、农村数字服务等方面，是破除城乡二元结构、实现城乡融合发展的“金钥匙”。

（四）这是人民群众对美好生活的向往追求

随着经济社会发展，农民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，对高品质的宜居宜业和美乡村生活提出了新期盼。老百姓渴望在家门口享受优质的教育医疗资源，渴望农产品卖得好、卖得值，渴望村庄更安全、环境更优美。数字技术恰恰能够回应这些期盼。重庆“网络强村”行动，整合多方资源培育数字新农人，构建“村集体+合作社+乡土网红+平台+农户”利益共同体，让“土特产”走出大山。2026年中央一号文件明确推进城乡学校共同体建设，推动城乡学校在线共享优质课堂；支持紧密型县域医共体提升综合服务能力。这些政策与实践指向同一目标：让每一位农民共享数字化发展红利。

二、关键之道：坚持需求为本、实用为要、效益统筹、机制为重

推进数字乡村建设，关键在“怎么建”。只有坚持问题导向，才能在数字浪潮中真正建到农民心坎里、落到发展刀刃上。

（一）需求为本

过去一些不接地气的数字产品，根源在于闭门造车、技术思维代替用户思维。2025年大赛评审中，获得高分的作品无一例外都是从田间地头“长出来”的——它们解决了农民最头疼和政府最关心的痛点难点。数字乡村建设必须深入田间地头问需于民，让技术产品成为农民离不开的“新农具”，而不是村委会摆设的“西洋景”。极飞科技、北大荒集团的方案正是因为抓住了最朴素的需求，才获得一等奖。评判好坏的唯一标准：农民愿不愿用、能不能用、有没有获得感。

（二）实用为要

数字乡村不是“砸钱搞装修”，而是“投资提效率”。优先推广成本低廉、易于操作维护的方案，杜绝华而不实的花架子。同时要注重形成可复制、可推广的模式。2024年大赛有1665个单位和个人报名，提交作品1414件，涌现出大批前瞻性创新理念和可推广优秀作品。推广成功经验，比“村村点火、户户冒烟”的各自摸索高效得多。

（三）效益统筹

统筹好社会、生态、经济三本账：社会效益摆在前面，通过适老化设计、语音交互、代理服务等方式，确保老年人等弱势群体跨越“数字鸿沟”，享受便捷公共服务；生态效益贯穿始终，坚持绿色低碳发展，用好数字技术做好生态监测、环境治理，守护绿水青山；经济效益守住底线，探索可持续商业模式，让参与各方都有合理回报，形成自身“造血”能力。

（四）机制为重

“重建设、轻运营”是很多项目“烂尾”的根源。数字设施建成后，硬件会老化、软件会过时，平台需要维护、数据需要更新，任何一个环节失灵都可能让系统瘫痪。必须从规划起就厘清“谁来管、怎么管、钱从哪儿来”。积极探索政府引导、市场主导、社会参与的多元运营模式。重庆“141”基层智治体系深化线上线下“双网格”联动，推动惠民政策“精准滴灌”、群众诉求及时响应。同时要严守数据安全底线，严格遵循国家政务信息化要求，对采集、存储、使用等环节实行全流程规范，确保AI应用可靠、可信、可控。

三、协同之力：政府、企业与川渝“一盘棋”

数字乡村建设是系统工程，需要政府和企业同向发力，川渝两地握指成拳、协同并进。

一是政府要当好“引路人”和“护航员”

搭好舞台。通过政策引导、规划引领、试点示范，营造良好生态。川渝两地已联合发布《川渝数字乡村建设机会清单》，搭建信息共享与交流合作平台，推动企业从“跑项目”向“给机会”转变。2025年大赛促成6个项目落地合作，这是政府搭台、市场唱戏的生动实践。

夯实底座。加快乡村5G、光纤、物联网等新基建布局，坚持“全区统筹、个性封装、务实管用、高效协同”原则，避免重复建设。2026年中央一号文件要求“提升农村及偏远地区网络覆盖水平”，为数字乡村铺好信息“高速路”。

厚植沃土。面向农民、返乡青年、村干部，大规模开展智能手机应用、电商直播、智慧农技等实用技能培训，培养“新农人”队伍。数字乡村强农惠农富农专项行动明确“培育既懂农业又懂数字技术的复合型人才，提升农民数字素养与技能”。

二是企业要当好“主力军”和“弄潮儿”

深耕场景。走进田间地头，了解真实需求，拿出性价比高、易于推广的好产品。2026年川渝数字乡村创新大赛即将启动，期待涌现更多“接地气、能落地”的好作品。

创新模式。探索“产品+服务”“技术+运营”“平台+生态”等融合发展模式，与村集体、合作社、农户建立紧密利益联结。兴业银行运用“AI+物联网+边缘计算”打造生物资产数字化监管平台，既解决信贷风控难题，又为养殖户打通融资渠道，实现多方共赢。

开放合作。通信运营商当好“铺路人”，平台企业当好“赋能者”，农业科技企业当好“实干家”，金融机构当好“助推器”。各展所长，构建繁荣健康的数字乡村生态圈。

三是川渝要当好“先行者”和“协同区”

川渝山水相连、人文相亲，作为国家战略腹地和成渝地区双城经济圈核心区域，承担着引领西部高质量发展、促进城乡融合的时代重任。要在政策协同上同频共振，数据共享上互联互通，人才共育上双向奔赴。四川“数字点亮万村计划”覆盖2.5万个行政村，服务近3000万农村人口；重庆“网络强村”行动计划培育数字新农人，构建“田间—云端—餐桌”高效流通链条。两地携手，前景广阔。

四、期待数字技术真正扎根乡村沃土

时值2026年仲夏，站在小平同志的故里，我对川渝数字乡村协同发展的未来，满怀期待。

期待——全国数字乡村创新大赛一年比一年精彩，涌现出更多“从田埂上长出来”的好作品。期待未来的大赛不仅有炫酷的技术，更有接地气的方案；不仅有城市精英的智慧，更有农民自己的创造。让大赛成为发现“土专家”、培育“新农人”的孵化器，成为推动政策、技术、资本、人才“四链”深度融合的加速器，成为数字乡村建设领域最具影响力的国家级品牌。

期待——数字乡村发展真正实现从“有形”到“有效”的跨越。让数字化成为乡村振兴最硬核的支撑，成为城乡融合最坚实的桥梁，成为农业强、农村美、农民富最澎湃的动力。

期待——川渝两地以本次交流会为新起点，在数字乡村协同发展上走在全国前列。让巴山蜀水的每一个村庄都接入数字时代的高速路，让成渝双圈的辐射力延伸到最偏远的山寨。希望川渝的经验能够复制到西部、推广到全国，为数字中国建设贡献川渝样板。

期待——三年、五年后大家再回广安、再走川渝，能看到人工智能等科技应用为乡村带来的便利。人工智能可用方言为村民解疑答惑；村民坐在自家小院里，通过直播把山里的腊肉、橙子卖到北上广深甚至远销海外；乡村卫生站医生在AI辅助下开出精准处方，村民不再为看病奔波几百公里；孩子们在乡村就能在AI的帮助下享受到最好教育资源。这些不是科幻片，而是数字化本应带来的社会福祉。

期待——数字技术不再是冰冷的代码和屏幕，而是有温度的陪伴、有智慧的服务、有力量的支撑。它能让留守的老人不再孤单，让远行的游子随时“看见”故乡，让每一寸土地都焕发新的生机。让农民成为令人羡慕的职业，让农村成为城里人向往的地方。

最后，期待——在不远的将来，当我们再次相聚，分享的不再是困惑与挑战，而是丰收的喜悦与成功的答卷。让我们以此次大赛为契机，把期待化为行动，把愿景变成实景。让数字之光，照亮巴蜀，辉映中华每一村！

（刘晓山：乡村建设高校联盟专家委员会副主任，民进中央参政议政特邀研究员，长期参与数字乡村建设相关政策制定、赛事指导工作，是数字乡村发展领域的资深专家。）