短途智能出行产业发展研讨会举行

7月3日至4日，以“产链协同 共赢未来”为主题的2026短途智能出行产业发展研讨会在交通运输部管理干部学院举行。此次研讨会由中国中小商业企业协会低速电动车专业委员会主办（以下简称专委会）。专家学者和企业负责人等共聚一堂，围绕产业发展亟需解决的相关问题展开了深入讨论，并现场签署行业自律公约，通力促进产业健康可持续发展。

交通运输部管理干部学院主任李挥剑在致辞中表示，短途智能出行体现了民生刚需，关乎百姓生活便利与幸福，影响到交通强国的未来，产业发展亟需规范、创新与协同。

他希望行业能够以规范筑基，牢守安全底线。通过主动对标现有法规，推动合规经营成为行业自觉；积极落实团标修订与实践，让行业走向有标可依的合规发展之路，最终实现企业生产有标准、产品有分级、检测有项目、监管有抓手、用户有安全的健康发展局面。

中国中小商业企业协会专委会轮值主任郭兰，向与会人员详细介绍了专委会成立的背景、战略布局与核心定位。郭兰介绍，专委会将以规范促发展、以创新谋未来，凝聚行业共识，推动产业向更安全、更环保、更智能的方向迈进，真正惠及亿万民生。

下一步，专委会的核心工作将重点从标准建设、会员服务、资政建言、行业交流、品牌传播、组织建设六大维度协同发力，通过系统化布局凝聚行业力量与智慧，从而推动产业高质量发展。

中国中小商业企业协会副会长王应黎从专业财经视角出发，分析了“十五五”期间经济发展趋势、底层运行逻辑与关键特征，以详实的数据洞察为基础，通过规律梳理，结合行业发展的阶段性特征，为企业适时调整发展战略提供了系统化、科学化的应对思路。

王应黎认为，当前市场经济运行已彻底从”短缺“转向“过剩”，企业经营的重点是回归商业价值原点，深层次满足用户的价值需求。即精心打磨产品与服务，超越单纯的供需交易。新形势下，企业成功的关键在于迅速切换增长模式。增长的核心是深度经营用户、创造独特价值与构建生态系统。从“野蛮式增长”转向“高质量增长”，从“粗放式经营”转向“精细化运营”，从“国内市场”转向“全球市场”，从“人口红利”转向“人才红利”。

如何突破行业发展困境是此次研讨会的一大核心议题。江苏民营经济统战研究协同创新基地负责人卢勇教授认为，行业当下面临的乱象与阵痛，其根源在于标准缺失，并直接造成行业难、市场难、监管难的行业“三难”局面。因此，产品合规化、行业合法化、产业阳光化是重塑产业形象的关键。

卢勇指出，低速四轮车作为一个“小产品大民生”的产业，行业亟需国家赋予其合法路权与身份认可。“以产品合规推动行业合法，以行业合法促进产业在阳光下生存和发展。

卢勇认为，产品标准是根基，只有产品有标准，消费者才能得到保障。他建议，首先国家层面当尽快出台强制性标准，从而让合规生产有据可依；其次，分类管理，精准施策，要坚决取缔“三无”作坊生产；另外，对市场存量车采取平稳过渡措施，可设立2-3年过渡期，通过备案登记、临时号牌、合理淘汰，避免一刀切式强制报废。

中国政法大学教授范世乾肯定了四轮车在解决中国人口老龄化与残疾人出行中的积极作用，认为其是我国新能源汽车产业战略中的重要一环，是兑现“双碳”承诺的关键路径的一部分。他表示，四轮低速电动车安全是一个系统性工程，对企业、驾驶员、道路条件、执法机构都有相应要求。行业监管既有法律价值，也具备理论基础，必须标准法定化。

就行业监管的法律原则而言，公共安全优先是首要原则。同时，监管也应该满足最小损害和均衡性原则，不能简单的一刀切，作为国内的行业惯例与实践做法，建议采用分类准入，分类监管的方法。

在风险控制方面，范世乾提出四点具体建议：第一，要针对行业不断完善安全标准；第二，明确驾照、登记上牌与保险；第三，强化经营者法律责任；第四，规定不同路权。

中国中小商业企业协会副秘书长孙士达表示，借助专委会的组织力、凝聚力与创新力，通过强化政策沟通、完善标准体系、助力市场开拓、深化会员服务等一系列举措，产业将对内为民众提供更高效、更高质、更智能的短途出行解决方案，对外则形成产业合力，以品质出海撬动全球短途出行市场，构建高质量出海的全新品类。

（《民生周刊》记者 徐英子）