湖南益阳市：厚植为民情怀　守好绿水青山

谢利民   王帅玲

夏日，湖南省益阳市安化县的林间巡护小道上，生态护林员刘任前打开手机上的“林长制巡护系统”APP，一键打卡、实时上报；赫山区碧云峰景区，“铁塔哨兵”高空探头与值守志愿者刘克昌的小喇叭共同守护着进山第一道防线……

益阳市森林消防队伍在训练。（图/王帅玲）

绿水青山是群众共有的生态财富，森林防火是守护万家平安的底线民生。近年来，益阳市牢固树立和践行“人民至上、生命至上”理念，将森林防火作为检验正确政绩观的重要标尺，坚持“备”与“战”相结合，以高度责任感织密织牢森林防火“安全网”。目前，益阳市连续3年未发生森林火灾，无人员伤亡，森林火情热点发生率连续两年保持全省最低，以扎实生态安全成效，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，书写出生态惠民、实干为民的新时代林业答卷。

推动党员干部“主动防、源头治、长久护”，做到守土有责、守土尽责

益阳林地总面积达903万亩，素有“半城山色半城湖”之称。这里城中有林、林农交错，每逢农忙、节假日等特殊时段，野外用火风险突出，牵动着千家万户的安危。森林防火防的是火，守的是人，更是关乎民生的底线大事。

益阳市坚决纠正“重产业发展、轻安全防护”的政绩偏差，将森林防火纳入各级党委、政府年度重点民生实事清单。一方面，构建“林长牵头、党政同责、部门协同、镇村落地”的责任体系，推行横向到边、纵向到底的“五级包保”网格化管护机制，将全域划分为1506个管护网格，把防火责任精准压实到山头地块。另一方面，常态化开展政绩观专题教育学习研讨，推动党员干部树立“主动防、源头治、长久护”的为民履职导向，做到守土有责、守土尽责。

正确的政绩观，体现在不图虚名、做实里子。“十四五”期间，益阳市坚持以底线安全守护民生福祉，紧盯基层防火能力短板，积极立项争资，累计投入2亿多元完善森林防火基础设施。全市累计建成1380公里隔离带、370多公里防火道，新增蓄水池容积1.65万立方米，组建10支国有林场与自然保护地森林消防队伍，配备千余台套现代化装备，整合完善林火预警监测系统，构建起“隔离有带、通行有道、蓄水有池、监测有网”的立体化防控体系，为全域森林安全筑牢硬件屏障。

益阳市始终坚持基础设施建设与民生发展深度融合，最大化发挥防火工程“一途多效、一建多利”的综合效能，让安全防线同时也是惠民富民的“幸福线”。

在生物防火林带建设中，优先选用油茶等本土经济树种，结合集体林权制度改革，在筑牢防火阻隔屏障的同时，盘活林地资源、带动群众增收，实现生态防护与产业惠民双向共赢。林区新建蓄水池兼具防火应急、农田灌溉、日常供水多重功能，切实解决山区群众“救火无水、生产缺水”难题。贯通延伸的森林防火通道，不仅打通了山林防火救援 “生命线”，更成为林下种植养殖、林区生态旅游的产业路，有效畅通了山区物资运输和产业发展链路。

益阳以实际行动，将安全基建成果转化为群众可感可及的民生红利，做到护林安民、实干惠民。

“护好一片林、富一方百姓”，让群众真切受益

政绩好不好，群众说了算。益阳市坚持把群众路线贯穿森林防火全过程，摒弃“干部单打独斗”模式，通过接地气的宣传和服务，推动防火理念入脑入心，构建全民共建共治共享格局。

在宣传引导上，全市创新“线上+线下、重点+整体、集中+日常”融合模式，深入开展防火“敲门行动”与屋场会，利用公众号、村村响、宣传车等载体转发播报，将枯燥的防火知识转化为群众听得懂、记得住的“家常话”；在火源管控上，推行柔性管控与源头疏导，不搞“一刀切”禁火，针对农耕烧荒、祭祀用火等群众生产生活刚需，划定安全用火时段、指定集中焚烧区域，配套推广鲜花祭扫等便民举措，既守住了防火底线，又兼顾了民生温度；在激励共治上，积极推广“民间林长”“十户联防”制度，设立火情举报奖励机制，推广“131”机制奖励制度，并将山林保护与林下经济发展深度绑定，让群众在“护好一片林、富一方百姓”中真切受益，实现了从“被动配合”到“主动守护”的转变，筑牢了森林防火的“人民防线”。

森林防火是一场没有终点的持久战，承载着群众对平安生活的最真切期盼。益阳市以树立和践行正确政绩观为引领，将森林防火民生实事落到实处，以实干笃行交出森林防火的优异答卷。“十四五”期间，全市森林火情24小时扑灭率100%，森林火灾平均受害率0.0035‰，远低于0.9‰的控制指标。这些实打实的成效，切实为全市群众生命财产安全提供了坚实保障，生动诠释了“实干彰显担当”的深刻内涵。

益阳市将继续坚持“人民至上、生命至上”，持续完善森林防火责任体系、基础设施和预警响应机制，把森林防火这件民生实事办到群众心坎上，用一座城市的坚守，护好每一片青山绿水，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

原标题：《（引题）湖南益阳市织密织牢森林防火“安全网”（主题）厚植为民情怀   守好绿水青山》

原文刊载于2026年第15期  7月20日出版的《民生周刊》杂志