卷首语｜强化监测预警，守住人民群众的安全底线

严碧华

入汛以来，我国极端天气频发重发，多地发生山洪、滑坡、泥石流等灾害，造成重大人员伤亡和经济损失。

习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示。习近平总书记强调，当前防汛形势严峻复杂，各地各有关部门要抓好既定部署措施落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，盯紧压实防灾救灾责任，深入开展江河湖泊、病险水库、地质灾害易发区等风险隐患排查整治，强化监测预警和应急救援准备，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

气象预报预警是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的重要手段。近年来，气象部门不断创新手段，天气预报精准度进一步提升，为百姓生活、防灾减灾、农业生产、交通保障、能源保供等提供重要支撑。

7月15日至16日，河南南阳西峡县北部山区迎来今年入汛以来最强降水，依托国家气象中心打造的短临天气预警协同系统“智警达”和省级突发事件预警信息发布系统，气象预警抢出提前量，助力当地群众安全转移。

当前，“智警达”已覆盖全部省级气象部门、1921个市县级气象部门，服务预报业务人员，预警指导实现“靶向到县、精度到镇”，持续压实四级预警联动效能，推动国家级预警指导直达乡镇防灾末梢。

天气预报是一门预测科学，由于天气系统复杂，预报信息与百姓感受可能存在差异，因而容易引起疑惑，有的群众甚至对预报预警置之不理‌，这给防灾减灾带来更多不确定性。

“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”近期出版的《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》一书记述了20多年前，时任浙江省委书记习近平同志面对频发的台风洪涝灾害，经过深入调研和实战实践，鲜明提出“四个宁可”重要理念，树牢底线思维、极限思维，推动实现从“被动抗灾”到“主动防灾避灾”重大转变，为防汛防台风、防灾减灾和基层风险治理立下科学方法论。

2016年7月，习近平总书记在河北唐山考察时提出，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

“四个宁可”体现了鲜明的“安全冗余”治理逻辑，与现代应急管理中的“预防为主、防抗救相结合”原则高度契合。

预防为主，对“强化监测预警”提出更高要求。充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，稳稳守住人民群众的安全底线，其核心在于“监测精密、预报精准、服务精细”，须在以下几方面持续发力。

筑牢科技支撑，提升监测预报预警能力。发展、完善智能网格预报和短临预警技术，提高灾害性天气的提前量和准确率。

强化机制联动，进一步形成防灾减灾合力。深化气象与应急管理、水利、自然资源等部门的联防联控，确保预警信息闭环、畅通。

推动服务下沉，增强社会风险防范意识。将气象服务融入社会治理，提升全社会面对极端天气的避险自救能力。

原文刊载于2026年第16期  8月3日出版的《民生周刊》杂志