城市更新： 提升居民生活品质

工人在江苏省淮安市清江浦区华新苑小区进行施工改造作业。（赵启瑞/人民图片）

这个夏天，重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区，电梯加装工程加紧施工，又一批受困于高楼的居民将顺畅出门。

湖南邵阳，这座老工业城市探索出10项特色指标，一类指向历史，一类看向民生，走出一条工业遗存保护与民生改善双核驱动的城市更新路径。

无论是老旧小区改造，还是城市整体规划布局，城市更新的出发点和落脚点都是民生福祉。

7月15日，习近平总书记在上海考察时强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

随着城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主，大拆大建或修修补补的碎片化建设已成过去，城市更新应是涵盖空间格局、产业结构、生态体系、安全保障、文化风貌、治理机制的全方位系统迭代。

5月15日，《城市更新“十五五”规划》印发，这是我国首个国家层面的城市更新顶层设计，明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图。

受访专家建议，新时代的城市更新应紧扣创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧建设目标精准发力，坚持破立并举深化制度改革，持续推动城市更新从表层翻新向内涵提质、从零散改造向系统迭代、从建设为主向建管并重转变。

中国式现代化，民生为大。通过城市更新工程，及时回应居民的现实需求，解决百姓的急难愁盼问题，优先补齐民生领域公共服务设施短板，让更新成果转化为实实在在的民生福祉，城市才能真正成为人民群众高品质生活的空间。

原文刊载于2026年第18期  8月31日出版的《民生周刊》杂志