卷首语｜持续用力，进一步深化城乡融合

严碧华

在浙江农村调研采访，一个最直观的感受是人居环境好，农村基础设施较为完备，公共服务比较便利。

公共服务方面，城乡之间的边界越来越模糊。资料显示，浙江省级101项基本公共服务标准中96项已无城乡差别。

而基础设施完备度、公共服务便利度、农村人居环境舒适度，是衡量乡村具备现代生活条件的重要标尺。

有此基础，浙江很多农村实现了宜居宜业宜游，越来越多的青年返乡或到农村生活、创业。

安吉县夏阳村，青年鲍鑫从上海回村任党支部书记后，通过新理念和轻资产运作模式，用“一顶帐篷”富了一个村。

德清县勤劳村，吴越君将声学脑机接口研究项目落户村里。栖身于此，她找到了工作与生活相融的理想状态，“这里的乡，不是回不去的远方，而是发自内心的选择”。

安吉毗邻德清，都属于湖州。在湖州，青年与乡村双向奔赴、彼此成就。近3年来，有20多万名青年扎根乡土，成为湖州推进城乡融合高质量发展最活跃的青春力量。

不只是湖州，在之江大地，城乡融合的故事正由青年不断书写。

2021年5月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发，赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重大使命。“十五五”规划纲要进一步提出，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。

5年来，浙江以“千万工程”为牵引统筹推进城乡融合发展，在缩小城乡差距、地区差距、收入差距上取得了突破性成效。

成绩可观，但挑战依然很大，还需持续用力、不断探索。

打通要素双向流动堵点。乡村的发展离不开城市的辐射和带动，城乡融合发展关键在畅通要素双向有序流动通道，未来应更加注重城乡一体谋划、双向奔赴。

持续改善乡村基础设施。近年来，浙江农村基础设施不断完善，但离村民对美好生活的向往还有一定距离，需持续优化城乡路网、水网、电网、通信网、物流网。

完善服务，让青年进得来、留得下。城乡融合发展，人才至关重要。既需要本地农民就地提升，也需要青年人才入乡创业带动。引进来只是第一步，关键是把青年留在乡村。能否提供与城市比肩的创业条件和成长空间，成为重要指标。

进一步打响“土特产”金字招牌。青年到乡村创业，宜居环境固然重要，更重要的是有业可创，扎根农村的特色产业是重要选择项。近年来，浙江把农业产业作为兴村重中之重，推动“土特产富”全产业链向现代农业产业集群跃升，成效明显。而做大做强产业，需完善产业链，在品牌化、数字化、绿色化上不断着力。

保留乡村底色，发挥乡村资源优势。城乡融合不是将农村变成城镇，而是在完善乡村基础设施、公共服务等的基础上，充分保留乡村底色，将乡村资源优势变为发展胜势。

之江潮涌，奔流不息。进一步强化问题导向，聚焦农民所需，加快补齐农村现代生活设施短板，创造乡村优质生活空间，浙江城乡融合发展必将进入一个新的高度，不断增进民生福祉，惠及更多百姓。

原文刊载于2026年第20期  9月28日出版的《民生周刊》杂志