从兜底到主阵地，基层卫生健康十年之变

2016年8月，全国卫生与健康大会将“以基层为重点”置于新时代党的卫生与健康工作方针首位。10年过去，我国基层卫生健康服务体系完成了一场从兜底到服务主阵地的深刻跨越。2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿，占比为52.6%，超过半数诊疗量在基层完成；超过90%的居民15分钟内能够抵达最近的医疗服务点；全国2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，基本实现县和县级市全覆盖。

山东省临沂市郯城县郯城街道卫生院医生到社区介绍家庭医生签约情况。（张春雷/人民图片）

2025年，国务院批复《医疗卫生强基工程实施方案》，提出12项重点任务。2026年，全国卫生健康工作会议进一步强调做好“强基、稳二、控三”工作。从建体系、补短板到强内涵、建制度，强基工程正从政策密集出台期进入制度定型期。

原文刊载于2026年第21期  10月12日出版的《民生周刊》杂志