促进教育优质均衡发展让百姓得实惠

促进教育公平、提高教育质量是全国人民的期盼，也是首都人民的迫切要求。其实，促进教育公平和提高教育质量是一个问题的两个方面。正是因为教育质量的不均衡，才造成教育的不公平。因此，要促进教育公平，就要从提高教育质量入手，实现教育优质均衡，让老百姓得实惠。

北京市基础好，有一大批优质教育资源。近些年来，北京市努力贯彻党的十八大和十八届三中全会教育领域综合改革的精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，努力扩大优质资源，促进教育均衡发展，取得很大成绩。我觉得北京市的教育改革有几个特点：

一是思想解放，勇于冲破旧的制度的框框。北京市采取集团办学的方式，鼓励一批优质学校到郊区、学校薄弱地区办分校。当地不仅引进了一所优质学校，也带动了一批学校，改变了当地教育状况，促进了教育均衡发展。特别是城乡一体化学校、校区年级部制等探索，都有积极意义。

二是领导决心大，执行力强。幼入小、小升初的择校问题，是北京市教育最严重的问题，是改革的热点和难点。北京市下决心啃这块硬骨头，把学校分成学区，学区内有优质学校，也有普通学校，实行资源共享，坚持学生就近入学。实行一年来，择校问题得到基本解决，北京市的教育秩序井然。就近入学率得到大幅度提升，2014年，小学就近入学比例达到93.7%，初中达到76.82%。

三是转变教育观念，实行人才培养模式的改革，探索培养创新人才的新方法。坚持以人为本，把立德树人作为教育工作的根本任务。以课程改革引领，把社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育贯穿教育全过程。北京市启动傲游计划，批准几十所学校进行课程改革，坚持以学生的发展为本，因材施教，为每个学生提供适合的教育。

四是重视学生的科学活动和社会活动，让学生在活动中成长。北京市启动社会大课堂和“一十百千”实践工程，开展雏鹰计划和翱翔计划，受到广大学生的欢迎并培养了学生的创造能力和实践能力。

我最近走访了北京市几所中小学和幼儿园，听了几节课，与教师们进行座谈。感觉到学校生气勃勃，学生活泼可爱，教师有理想。希望北京市在教育领域改革中创造更多经验。

（作者顾明远系国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授）