十八大以来12省份调整纪委书记 多为“空降”

日前，据新疆自治区纪委监察厅网站“领导机构”一栏显示，徐海荣出任自治区纪委书记。

徐海荣此前一直在重庆工作，毕业于四川工业学院金材系铸造专业，做过重庆铸造厂技术员、当过重庆市工商局干校教师。1990年后转入仕途，曾先后担任过重庆市政府办公室秘书，公路运输管理处处长、公安局交警总队政委等职务，2002年起担任重庆市公安局副局长，2005年任该市纪委副书记，其后还兼任该市监察局局长，具有多年的纪检系统工作经历。

2012年，48岁的徐海荣升任重庆市委常委，先后兼任宣传部长、万州区委书记等职。此次调任新疆，则是徐海荣首次跨省调任。其万州区委书记职务，已由4月新晋重庆市委常委王显刚兼任，王显刚原为重庆市委组织部副部长。

《第一财经日报》记者统计发现，包括新疆在内，今年“两会”之后，有3个省份的纪委书记进行了调整。此前3月25日，监察部原副部长于春生“空降”广西，接替赴京担任公安部纪委书记的邓卫平，出任广西纪委书记。其后的4月下旬，湖南省副省长张硕辅调任任云南省委常委、纪委书记。

根据公开报道统计，十八大以来共有12省份纪委书记调整，其中，中央“空降”6人，异地调任5人，本地提拔2人。

2013年11月，侯凯从中纪委调任上海，出任上海市委常委、市纪委书记。与侯凯一样，从中央“空降”地方出任省纪委书记的还有西藏的王拥军、山西的黄晓薇、天津的姚增科、吉林的崔少鹏和广西的于春生。

另外，异地调任的5人分别是广西的邓卫平（现任公安部纪委书记、党委委员）、辽宁的林铎、河北的陈超英、云南的张硕辅和新疆的徐海荣。

本地提拔的是福建的倪岳峰、重庆的徐松南，两人均在2013年7月任职。不过，此前两人曾长期在外地任职。例如，倪岳峰此前长期在国家海洋局和全国人大常委会任职，2011年2月才调任福建省副省长。徐松南曾先后在四川、湖北、宁夏任职，2012年3月才调任重庆市委常委、组织部部长。

4月27日，中办印发《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等三个文件，在干部来源上，明确要拓宽选人视野和渠道，可以从纪检监察系统内和系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家曾对《第一财经日报》分析，目前省级纪委、组织和公安部门负责人一般从异地调任，这也是为了减少当地圈子因素影响，避免“关系网，人情网”，避免腐败。

在年龄方面，根据《第一财经日报》记者统计，目前31个省份的纪委书记中，“60后”已经达11位，其中有两人为“65后”，分别是甘肃的张晓兰，出生于1965年11月；云南的张硕辅，出生于1965年8月；此外新疆的徐海荣和福建的倪岳峰均为1964年出生。