一本书引发的公益效应

近日来股市的火热，让金融证券业也备受专注，一提到金融中介机构，人们就觉得是非常有钱，高收入的行业，他们应该是参与公益活动，履行社会责任最积极的，实际上并不尽如人意。有的以金融安全和行业监管为由，履行社会责任处于神秘和不透明状态，而有的是投入很多资金参与公益，但是被质疑以善取利的商业性色彩过浓。公益界人士认为金融机构因其承担着配置和调控社会资源的特殊功能，处于国民经济的核心和枢纽环节，与一般工商企业相比，金融机构应该承担更加重要的社会责任，而现实与之还有不小差距。

金融机构公益效果不佳

不久前，中信云舒馆拿出了65000余册图书，分别捐赠给深圳市慈善会教科文基金，用于其公益项目“悦”计划的60余座城市公益图书馆，以及中国人民对外友好协会，用于其对口的贵州省安顺市和贵州省布依族苗族自治县政府下辖贫困地区的图书馆建设。

“中信云舒馆”是由中信银行信用卡中心和中信出版社，于2012年9月率先向中信持卡人推出的创新项目，“云舒馆”利用中信出版社遍布全国的机场连锁书店和中信银行的众多网点，开创了“精选图书免费借阅”的特色阅读服务。中信信用卡变身为通用的“借书证”，通过刷卡预授权的方式，读者只要在15天的免费借阅期内将阅读完毕的所借图书归还到全国任一网点。

这项免费阅读项目受众范围只限于中信银行行信用卡持有人，原本只是当下众多金融机构推出的形形色色客户服务中的一种，而与图书借阅相结合是一种创新的客户体验。但值得关注的是， “中信云舒馆”不仅着眼于为中信持卡客户创造免费阅读机会，更将触角深入到公益事业，今后每年将把云舒馆积攒的好书捐赠给教科文组织和国家对外友好机构，提供给边远地区及海外学习中国文化的学员们阅读使用。

“相比于2008年，如今社会公众对于救灾、公益和慈善的态度变得更加成熟和理性，对于企业履行社会责任的诉求变得更加强烈和多元。”在中信银行的2013年度社会责任报告中指出，“我们必须看到，社会公众从关注企业创造的 经济利润更多地转到了关注企业创造的社会贡献，进而开始关注企业运营对自然环境造成 的各种影响，关注企业以什么方式回报社会。这些变化对本行社会责任管理水平和能力提出了更高的要求。”

中国社会科学院发布的《中国企业社会责任研究报告（2014）》中，对2013-2014年中国企业300强、国有企业100强、民营企业100强、外资企业100强及重点行业的社会责任管理现状和信息披露水平进行了整体评价。总体看，指数均比去年有所提高，表现出中国社会先行企业日益重视社会责任管理和社会责任信息披露工作的态势。 

查看几大国有商业银行的社会责任报告发现，经济、通过社会、环境绩效表直接了反映数据变化，一目了然，各家金融机构在推进绿色信贷、节能环保、网上银行业务，创新服务客户的金融产品，开展公益与慈善等方面都是可圈可点。然而实际效果如何？一些消费者的反映是，普遍觉得银行服务体验提升明显，但是对其履行社会责任尚无清晰体验，比如有的走进社区宣传金融知识，最后就变成了办信用卡的经营活动。

公益圈内人士认为金融机构在追求股东利润最大化过程中，应当充分考虑金融机构利益相关者的权益，承担起环境保护和慈善公益事业等层面的社会责任。金融行业有着对社会责任信息沟通的迫切期望，但是苦于没有能够引起共鸣的方式，中信银行的探索具有启示作用。

以善取利的模式转变

从金融机构企业社会责任报告中反映的具体议题来看，相比大气污染防治和水污染防治等“公共”问题，企业更乐意关注社区公益和慈善等。“各行业领袖企业多大程度上认可战略CSR模式，把CSR变成一个以善取利的模式，才会心甘情愿地、可持续地去履行社会责任并对信息进行披露。”北京大学社会公益研究中心余晓敏认为这才是关键问题。

自从2007年以来，证监会、上交所、深交所以及一些地方政府相继出台政策规定，鼓励央企和地方国企公布企业社会责任报告，出于对来自各方压力的回应，越来越多的企业开始发布企业社会责任报告。但由之而来的一个后果是，很多企业仅仅将企业社会责任报告当做一个面子工程，通过罗列企业在公益慈善、环境保护以及员工关系等方面的良好表现来宣传企业形象，企业社会责任报告变成了一个公关工具。

中国银行业协会2009年发布了《中国银行业金融机构企业社会责任指引》，该《指引》是首个全国性的银行业金融机构的企业社会责任行业指导性文件，《指引》指出,银行业金融机构的企业社会责任是指银行业金融机构对其股东、员工、消费者、商业伙伴、政府和社区等利益相关者以及为促进社会与环境可持续发展所应承担的经济、法律、道德与慈善责任。至少应包括经济责任、社会责任和环境责任。

据介绍，在国际上，各金融机构普遍已经将环境和社会因素纳入项目融资的审核调查范围，对金融机构承担社会责任也已达成共识。不可否认，这些国际金融机构推行企业社会责任的重要动力是市场，同时，道德因素也驱使他们主动承担更多的社会责任，把社会、环境和道德问题纳入核心商业策略。

出现于2003年6月的赤道原则（EPs）是一套管理专案融资的准则，是由世界主要金融机构根据国际金融公司和世界银行的政策和指南建立的，旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准。赤道原则确立了总资本成本大于11000万美元的项目的环境与社会影响的最低标准，虽然赤道原则不是法律条文，无需强制遵守，但事实上，在企业社会责任运动的国际背景下，国际NGO和媒体时时刻刻关注着遵守赤道原则金融机构的行动，一旦被发现违反赤道原则行事，不但会受到强大的舆论压力甚至会遭到NGO的起诉。我国兴业银行也于2008年10月31日宣布采纳“赤道原则”，成为中国首家“赤道银行”。

但是有的国内公益界人士提出，目前在国内对环境污染最为严重的大多是中小企业，其融资规模远远小于1000万美元，如果直接适用赤道原则将不能对这些造成污染最为严重的中小企业进行规范。

清华大学法学院教授朱慈蕴在《论金融中介机构的社会责任——从应对和防范危机的长效机制出发》一文中提出，金融中介机构履行社会责任的基础是强化内部治理。“ 最根本的原因是国内企业没有一个清晰的企业社会责任战略。”瑞森德企业社会责任机构创始人段德峰说，慈善捐赠只是企业社会责任中一个很小的部分，对环境与水资源污染、农民工、食品安全等这些议题都谈得太少，跟主营业务、企业发展战略、社区发展结合不紧密。

（于娜）