七大央企完成换帅 合并重组传闻再起

国务院：大力发展电商加快培育经济新动力

5月7日，国务院发布《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，意见提出要大力发展电子商务，降低电子商务准入门槛。

上述文件从7方面提出29条措施大力发展电子商务，其中就提到推动传统商贸流通企业发展电子商务；鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。

舆情点评：

在“互联网＋”成为发展趋势之后，越来越多的企业将会借助电商平台，谋求业务的发展和突破。同时，电子商务对经济增长的拉动作用、实现稳增长效果的已有所体现。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，以电子商务为突破口达到了稳增长的效果。电子商务的发展如火如荼，这也为企业借机发展，并积极落实“互联网＋”行动计划提供契机。

目前，国家对电子商务的支持力度和广度达到空前的高度，广泛涉及金融、信用、物流、人才、安全、法律、税收等各方面，制度的保障将让电子商务及相关实体经济的发展更加规范。值得关注的是上述文件指导积极发展农村电子商务方面，起到了方向性作用。未来，农村将成为电子商务的另一个重点区域，农产品在电子商务领域大展宏图将会成为一道美丽的风景线；而利用这一渠道，如何让农产品走出去，也将成为新的舆情关注点。

国务院出台文件加快推进生态文明建设

5月5日，国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了加快推进生态文明建设的基本原则：一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；四是坚持把培育生态文化作为重要支撑；五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

《意见》还提出，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

舆情点评：

舆论认为，《意见》描绘了生态文明建设的目标愿景，提出了生态文明建设的主要目标，体现了现代化建设的“绿色化”取向。从文件中，不难读出国家对生态保护红线的明确要求，《中国经济导报》指出，“一旦划定了就不可逾越”。环境保护部自然生态保护司司长庄国泰认为，生态保护红线是一个完整的体系，包括环境质量的底限、资源利用的上限、生态功能的基线；而划定则指数量和空间的划定。

近些年，央（国）企承受着巨大的环保舆情压力，特别是能源央企。PX事件、废气超排等事件在媒体的话筒下，使企业发展与环境间的部分矛盾得到了片面的理解，从而使少数企业在环保面前成为惊弓之鸟。在国家推进生态文明建设之时，部分企业仍将承受不小的舆论压力，原因在于衡量环境的承受力时，势必让一些历史问题重新接受新时代的拷问，而这些问题也到了该解决的时候。正因如此，像输油管道、项目选址早于城镇化建设（导致项目与民争利现象）等问题有可能会暴露出来，受影响的企业可趁此时机，与地方政府共同面对困难，解决好环境与发展的难题，获得公众的信可和支持，改善舆情环境。

央企“薪改”拉开序幕　中船高管领取报酬“躲猫猫”

5月4日，《中国经济周刊》在报道央企薪酬改革时，抛出“收入的锐减是否会导致央企高管不作为？”、“央企高管会因为限薪而离职吗？”两个问题，这值得央企高管思考。文章指出，高管任职央企并非为钱，曾先后担任中海油和中石化董事长的傅成玉就执此观点，由此可见，“限薪”导致离职的现象并不会成为“常态”。文章还指出，“限薪令”或涉及央企二、三级公司高管，对这些负责人的薪酬设计不能只考虑“雷锋”，更要考虑有能力的人；在一个充分市场化的行业，如果实行非市场化的激励制度，可能会导致庸才留下，人才出去，形成恶性循环。

8日，人民网报道“国企‘限薪令'下有高管突击涨薪 领取报酬’躲猫猫‘”，引起舆论哗然。文章特别指明部分金融类国企存在“逆业绩上涨”的现象。中国船舶的上市公司总经理2014年不再从上市公司领取报酬，改从股东方获得收入，无需通过上市公司年报披露相关信息，将高管收入“藏起来”。

同日，中石油和中石化也向媒体透露“薪改”情况。中石化已开始根据效益情况对员工绩效奖金进行月度动态考核，按企业经营效益对职工绩效奖金进行动态调整。中石油下属的部分炼厂及油田，也将从5月份开始薪酬改革。

舆情点评：

目前，公众普遍认为央企员工和高管收入高、存在奢侈腐败的作风。在此背景下，央企的薪酬改革势在必行。一方面，有助于改善央企薪酬体系制度的健全；另一方面，也可以在一定程度上，改善央企的企业形象。

在网民舆论场中，虽然央企薪改往往不容易得到好评，甚至还会出现部分网友借此揶揄央企的现象，但是此举可以弱化央企在舆论中形成的刻板印象，降低负面批评声量。

在央（国）企薪酬改革相关政策落实的阶段，高管的薪酬情况将成为舆论关注的焦点，特别是高管“突击涨薪”一类的信息，容易招致批评，影响企业的舆情形势。若企业给公众留下“明修栈道，暗渡陈仓”的印象，不仅不易修正，还会成为舆论口诛笔伐的对象。

七大央企完成换帅合并重组传闻再起

舆情点评：

在央企换帅话题中，“三桶油”4日集体换帅成为媒体集中且广泛关注的热点话题，并在当日引起了坊间的广泛热议。舆论不仅关注央企新帅的履历、油气改革等方面，特别是石油央企合并重组方面的猜测信息在中外媒体间广泛传播。财经网援引华尔街见闻的信息指出，这可能是油气改革的前奏，且石油央企的合并并非不可能。

6日，媒体报道指出（中石化前董事长）傅成玉曾向内部传达“两桶油”合并重组的几套方案；7日，傅成玉否认了该信息的真实性，中石化官方微博也发布了澄清信息。这再一次推升了“两桶油合并”的讨论热情，综合来看，舆论对石油央企合并一事存在较大分歧，有声音认为合并或是倒退之举；有声音认为中海油与中石化、中石油与中化之间还有一定的资产互补性，言外之意指出，石油央企仍存在合并的可能性。

在东风和一汽换帅的消息尚未正式发布之前，还出现了东风和一汽是否会重组合并的猜测。随后，东风汽车发布公告进行了澄清。

从“南北车”合并到“三桶油”合并，再到“南北船”合并，除去中国南车、国核等已确定合并的企业外，多家央企成为媒体猜测的对象。一方面，资本市场需要相关概念炒作，让相关信息具有广泛传播的条件；另一方面，央企“重组潮”的来临引导舆论关注此事的发展动态；第三方面，央企体量庞大，但国际竞争力不足，在此局面亟须改变的背景下，让合并重组成为破题的思路之一，引起各方关注。

未来，央企的合并重组仍为舆论高度关注的方向之一，广大央（国）企在密切关注舆论动向的同时，也需积极管控内部声音的发声渠道。若要保持企业内部意见倾向的一致性，首先要统一发声渠道，避免多人多渠道向外界发声的局面；其次，所发布内容要理性，避免出现情绪化回应；第三，由于相关话题具有较强的自然传播性，因此，企业可将微博、微信（公号）、公告、官网作为重要的回应渠道，特别是“两微一端”的应用，不仅可缩短企业与公众的距离感，还可提升企业新媒体宣传的效果。