三亚 美景与文化并重

——专访三亚市委常委、宣传部部长孙苏

编者按

随着我国经济进入从高速增长转向中高速增长的新常态，文化产业等现代服务业正成为推动我国经济发展转型升级的重要力量。“带状发展”也将成为未来一个时期我国文化产业区域化发展的一个主要特征。从当前我国文化产业发展的现状和已有的空间布局来看，“一带一路”文化产业发展空间显然属于最有潜力的文化带，海南省三亚市恰恰就处于这条文化带上，由此本期记者专访了三亚市委常委、宣传部部长孙苏，带着大家一起了解三亚的文化产业。

中国城市报：三亚文化产业目前的发展状况是什么？

孙苏：截止2014年底，我市引进有一定规模的文化产业项目46个，已落地文化产业项目42 个，计划总投资1242.88亿元。其中开工建设项目11个、营业项目13个、推进项目18个，实际投资达100亿元。2013年全省重点文化产业项目评定33个，三亚市有14个项目列入，占全省比重43%。

2012年三亚文化产业增加值约15亿元，占全市GDP4.52%。2013年全市文化产业增加值达到18.34亿元，同比增长22.27%，占全市GDP4.91%，2014年文化产业增加值约21亿元, 同比增长14.5%。

中国城市报：三亚文化产业呈现出哪些特点？

孙苏：三亚文化产业的特点主要有三个。第一，门类较齐全。近年来，三亚市文化产业规模不断扩大、门类逐渐齐全、分布日趋合理，已初步形成了以文化旅游、工艺美术、会议展览、演艺娱乐、影视传媒、新闻出版、动漫创意和休闲康复八大门类为主要组成的文化产业格局,并逐渐形成“一心”、“一带”、“两极”、“三区”文化产业布局，即城区文化综合服务中心、滨海文化景观带、南山创意新城增长极、高新技术产业区增长极、东部现代文化区、西部历史文化区、北部热带农业文化区的文化产业发展布局。第二，以民营为主。民营资本投资文化产业是三亚一个亮点，引进的46个文化产业项目都是以民营或股份制投资为主。比如三亚红塘湾剧院暨红塘国际文化名人会馆将于2015年初开建，该项目旨在深入发掘海南本土文化，打造三亚“东方音乐剧之都”的城市新名片。第三，新业态崛起。新的文化业态成为三亚文化产业发展的一个方向。三亚动漫产业基地园区总体规划面积405.3亩，规划用地面积292.2亩，已有动漫影视、网络科技、智慧旅游、3D影像四大新兴智慧产业近50家企业、机构入驻。

中国城市报：三亚发展文化产业有哪些地缘优势和历史优势？

孙苏：三亚是中国唯一的热带滨海旅游城市，区位的独特性造就文化资源多样性，拥有生态文化、海洋文化，民俗文化、宗教文化、长寿文化等。如海洋文化的海上休闲、海上影视、海上演艺娱乐、海洋运动等项目得天独厚，帆船、冲浪、潜水、水上摩托艇、沙滩排球等等是最受欢迎的海洋运动。据统计，三亚每年约有一千五百多万游客。这些都昭示出三亚发展文化产业的巨大潜力，因此三亚应立足于现有资源，进一步做好规划，开拓资源，打好文化牌，优化空间布局，把文化资源产业化，这样一来发展三亚文化产业就大有希望。

中国城市报：三亚政府对当地文化产业发展持什么态度？制定了哪些利于文化产业发展的相关政策？

孙苏：三亚市委市政府高度重视文化产业发展，制定了发展战略，今年三亚市2015年政府工作报告中提出“坚持生态立市、产业强市、依法治市、文化兴市”，明确建设文化三亚、文明三亚，打造国际化热带滨海旅游精品城市。

三亚市委市政府先后出台了《关于加快三亚文化产业发展的决定》《三亚市文化体制改革与发展总体方案》《三亚市文化体制改革与发展实施方案》《三亚市文化产业发展专项资金管理暂行办法》《三亚市关于改善投资环境的决定》《关于促进三亚总部经济发展的决定》等利于文化产业发展的政策。

中国城市报：三亚文化产业的兴起可以为本市带来哪些变化？

孙苏：三亚文化产业的兴起，对三亚经济有强大的带动作用。随着文化与旅游、文化与科技、文化与金融、文化与农业的融合发展，文化产业已成为三亚新的经济增长点，占据经济总量的比例越来越大，对三亚经济的促进和反哺作用也越来越明显。主要表现在以下几方面：对经济起着优化、拉动作用，有利于产业结构的调整，带动其他产业的发展；提升和改造传统产业；产业的关联度，直接与旅游、科技、金融、农业融合发展，带动旅游、餐饮、购物、交通等行业；满足文化消费需求，改善市民游客的消费结构；提供众多的就业机会；满足不同层次市民游客的文化需求。

中国城市报：三亚文化产业未来发展方向是什么？是否有跨界发展的可能？

孙苏：国家“一带一路”战略规划，明确提出：支持海南建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，加大海南国际旅游岛开发开放力度，把海口、三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能。为加快文化产业发展，我们将抢抓“一带一路”的机遇，进一步优化投资服务环境，建立文化产业项目审批绿色通道，在政策、资金、人才、宣传各个方面给予大力支持。在产业空间布局上作为海上丝绸之路的支点，与“一路一带”国家整体布局呼应对接，在建设路径上，坚持开放合作理念，推动文化基础建设、文化贸易、文化交流与传播的全方位合作，促进三亚国际自由贸易区的建设。在选择文化产业发展的模式上，根据三亚优势文化资源，侧重于文化旅游、影视传媒、动漫创意、演艺娱乐、工艺美术、会议展览、新闻出版、健康疗养、美丽时尚等领域。

此外，我市鼓励文化走出去，目前已有三亚太阳鸟文化产业发展有限公司 “南中国海乐队”的《海上丝绸之路》音乐会赴美国、加拿大、德国、西班牙、匈牙利、罗马、捷克、波兰、斯洛伐克、韩国等国家的几十个城市巡回演出，取得了较好社会效益和经济效益。三亚艺术团在国内外也有巡回演出。目前三亚文化产业的一些品牌也正在跨行业、跨地域的洽谈合作。张亚欣