安徽打造皖江示范区升级版 对接长江经济带

自主创新表现超越产业转移：安徽打造皖江示范区升级版对接长江经济带。

6月22日至24日，安徽省代省长李锦斌到铜陵、芜湖、马鞍山3市调研并召开皖江示范区发展座谈会。

这是他在被任命为代理省长半个月来的又一次重要调研。皖江示范区获批已有五年，目前又遇长江经济带战略叠加，无论在经济总量还是战略位置上都是安徽的“核心”区域。

和沿江省份积极对接长江经济带动作一致，安徽提出的是打造长江经济带重要战略支点。21世纪经济报道记者获悉，目前，安徽省对接长江经济带意见已经出台，提出打造皖江示范区升级版。

顶层设计上，长江经济带指导意见后，国家层面的《长江经济带发展规划纲要》出台在即，地方发改委人士表示，纲要在政策、项目方面将更为具体和具备可操作性，一批新增地方项目有望被纳入其中。

自主创新表现超越产业转移

皖江示范区是我国第一个以承接产业转移为主题的区域，并于2009年上升为国家战略。彼时，安徽省提出的目标是“一年打基础、三年见成效、五年大发展”。

在参与皖江示范区规划编制的中科大管理学院教授刘志迎看来，受宏观经济形势影响，皖江示范区承接产业转移效果不够理想，但近年来，示范区自主创新表现超越了承接产业转移，这得益于规划时就已提出的“在承接中创新”的思路。

安徽发改委经济研究院区域所所长徐振宇认为，安徽省从长江经济带来看，特别是现在作为长三角的一部分，劳动力成本和其他环境成本，跟长三角部分地区差距并不是很大，如果只是承接，优势就不明显，在产业基础上做一些创新，产业发展的空间就会更大。

安徽发改委的数据显示，2014年示范区战略性新兴产业产值6484.4亿元，比上年增长23.4%，绝对数占全省比重77.4%。截至2014年底，示范区拥有高新技术企业1814家，占全省的76.8%。

此次代省长李锦斌为期3天的调研行程，也都集中于芜马铜三市的战略性新兴产业，以平板显示、LED光电照明、铜基铁基新材料、新能源汽车、新型高端装备制造等为代表，其行程遍及铜陵的金威铜业，芜湖的奇瑞汽车、中联重机、信义玻璃、大陆汽车车身电子、中电科钻石飞机、三只松鼠电子商务公司以及马鞍山钢铁等企业。

李锦斌在座谈中指出，推进皖江发展，必须把加快产业结构调整作为核心任务，努力实现产业结构优化升级的新突破。

产业集群对接长江经济带

“从某种程度上，皖江也是长江的缩影”，安徽学者指出。在去年9月公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中，创新驱动促进产业转型升级成为长江经济带的重要任务，皖江的合芜蚌试验区和上海张江、武汉东湖一起，被写入其中，创新驱动也成为安徽对接长江经济带的重要抓手。

李锦斌在座谈中强调，把安徽打造成长江经济带重要战略支点，必须抓住关键环节，加快构建互联互通的综合交通枢纽和开放开发的合作平台，加快打造创新驱动的战略高地、转型升级的产业基地，进一步强化新型城镇化的组团支撑和绿色发展的生态保障。

记者获悉，目前安徽已出台对接长江经济带意见并做了任务分解。意见中，安徽对自身的定位是长三角世界级城市群的新兴增长极、全国重要的自主创新示范区和先进制造业基地、内陆对外开放的新高地、长江流域生态文明建设先行区。

根据意见，基础设施的对接上主要是打造黄金水道和建设综合立体交通走廊，安徽将围绕皖江提升干流航道标准，优化港口功能布局，并建设一批过江通道，加密南北综合交通通道。

产业方面，提出打造皖江示范区升级版，加快推动皖江示范区整体升级，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变。打造一批合作示范园区、外贸转型升级示范基地和重点产品进口替代基地。

“皖江示范区升级版，首先产业方面肯定是要升级的”，徐振宇说，“从产业集群的打造上来讲，还要有新的突破。”

刘志迎认为，所谓升级版，就是要适应经济新常态，抓住互联网+、中国制造2025和大众创业、万众创新新机遇，推进战略新兴产业发展。特别是要借助于资本市场的力量，遴选产品有市场需求、经营良好的优质中小型企业和战略性新兴产业领域企业在新三板、创业板和主板以及未来的战略新兴板上市，通过增量提升，相对缩小传统产业存量，改变产业结构。

（何苗）