海南文昌：明确“项目推进季” 建设幸福家园

地处海南东北部的文昌市，是中国第四座航天之城。2014年下半年以来，受超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”的双重影响，文昌市经济一度步入低谷。

面对严峻的形势，文昌市委、市政府处变不惊，按照海南省委、省政府提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”要求，决定将今年第二季度作为全市的“项目推进季”，举全市之力，攻坚克难，加快推进重点项目建设，特别是搁置项目的动工。

今年4月份，文昌投资环比增长102%，5月份当月又完成固定资产投资18亿元；文昌计划投资的109个重点项目中，已完成倒计时安排工期计划项目29个，解决制约项目建设问题18个。文昌初步呈现出了恢复性的发展状态。

文昌市委书记陈笑波表示，全市上下，正形成浓厚的干事兴业的良好氛围，以过硬的作风、有力的举措，强推项目建设。他还强调，要综合考虑社会经济、民生之需、生态保护等多方因素，对于前期准备充分、投资意愿强烈、筹备落实到位的重点项目要优先开工。

今年以来，文昌许多“停滞”项目正陆续复苏。这样的复苏迹象在文昌月亮湾项目片区尤为明显。在去年的威马逊风灾中，月亮湾片区工地上20层楼高的塔吊全部被刮断，绿化景观荡然无存，工棚房顶铁皮被拧拎成麻花，项目直接损失达到4.5亿元。更严峻的是，受风灾影响，片区房产销售情况跌入谷底，企业投资信心也大大下降。

对此，文昌市委市政府专门成立月亮湾指挥部，加大服务力度，为项目建设出谋划策，解决实际困难。目前，月亮湾片区建设已全面复工，1月-4月完成固定资产投资6亿元，投资力度恢复到去年同期水平。

月亮湾项目建设的复苏得益于文昌对每个项目实行的“六个一”责任制：一个项目，一个分管领导，一个责任单位，一个工作班子，一个倒排工期计划，一竿子抓到底。文昌还建立市领导重点片区重点项目联系制度，确保每个项目从条、块上都有人督办推进，市委和市政府主要领导几乎每周到项目工地调研现场办公。

文昌对全市109个省市重点项目进行摸排，发现44个项目存在征地遗留问题。

文昌积极迎战征地工作这一“天下第一难”，举办多期征地培训班，让各级干部对法律政策了然于心；全市主要领导干部分片包干负责，47个工作组300多人投入到征地工作一线。截至目前，全市完成征地面积855亩，为项目建设提供了用地保障，一大批因种种原因搁置拖延的项目再次复工。

今年5月，搁置了两年的春光产业园区正式复工，恢复了往昔的热闹景象。目前，已有3家企业进驻园区，解决了2000人就业，带动了当地农民增收。

在实干攻坚的大环境下，文昌以项目建设检验干部作风。文昌市长1.8公里的北二环路，历经4年建设，换了5任拆迁小组负责人，依然是一条半拉子断头路。

文昌市委、市政府主要领导就率领相关部门，多次到北二环路召开现场办公会，将北二环路建设作为民生重点项目，并将此作为检验干部作风的一项考题。北二环路征地工作组发扬“白加黑”精神，经常进村入户给群众讲政策、做思想工作，最终啃下了这块“硬骨头”，全部完成征地工作任务。

历经风雨见彩虹！进入二季度启动“项目推进季”以来，海南椰雕生产性保护示范基地、清澜大桥桥头公园等一大批项目相继顺利开工；希尔顿酒店基本完工，7月份即可试营业；基斯顿五星级酒店主体封顶……，种种迹象表明，文昌重点项目进展顺利，大批搁置项目正重焕生机。

当前，文昌市委、市政府正敏锐地抓住重点项目建设带来的发展机遇，启动了以民生为导向的项目结构调整：一手抓房地产业转型升级，引进旅游、文化、商业地产新业态；一手抓民生项目建设，完善城市配套，提升城市品位，增加群众就业，提高群众生活水平。

相信不久的将来,海内外游客来到航天城文昌，他们将会看到一个充满魅力、富裕文明、民生幸福的新文昌。

（蒋水滨  李建文）