绵阳市加快建设幸福美丽新村纪实

一栋栋小洋楼掩映在绿树丛中，宽阔整洁的水泥路直通农家院落，蔬菜基地里绿油油的蔬菜长势正旺；与城里人一样，村民们也吃上了安全放心的自来水，用上了清洁方便的天然气……初夏时节，记者走进三台县永明镇万家坎村，一幅幅田园诗画般的美景映入眼帘。

当地村民之所以能过上如此幸福的生活，得益于绵阳市加快推进新农村建设带来的巨大变化。

从2013年以来，绵阳市按照“业兴、家富、人和、村美”的标准，通过农村人居环境综合治理，在全市试点建设幸福美丽新村，让更多农村群众跑步进入小康。目前，全市累计投入各项资金超过百亿元，累计建成幸福美丽新村170个，为农村全面小康勾勒出一幅幅产村相融、村美民富的美丽画卷。

绵阳市江油市新安镇全景

新村建设

让农民过上幸福“新生活”

2013年10月，四川省出台了《关于建设幸福美丽新村的意见》，要求要按照“统筹城乡、产村相融、成片推进”和“全程、全域、全面小康”的要求，在全省全面启动了幸福美丽新村创建工作。

绵阳市在做好省市新农村试点建设的基础上，启动了第二轮新农村示范县建设工作，全市建设三台、盐亭、涪城、游仙4个省级新农村示范县、北川1个市级新农村示范县，以及江油、安县、平武、梓潼、仙海五个县级示范片，惠及167个镇乡312万农民，形成了省市县乡村五级联动、以点连片、以片带面、点线片面连结整体推进的新格局。

为把好事做好实事做实，绵阳市成立了由市委、市政府主要领导牵头的新农村建设领导小组，坚持统筹规划，打破村、乡镇、县域界限，对平原、丘陵和山区地区实行分类指导，整体推进。

全市围绕“一核四带”空间布局，确立了绵江平、绵安北两个特色种养殖发展产业带，及绵三盐、绵梓两个丘区农产品精深加工产业带，安排上千万元资金编制规划，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全程。

在做好规划的同时，各地也积极整合各项涉农项目资金，加大对新村建设的投入。全市每年争取中央和省级建设项目资金超过4亿元，市上也投入整合各项涉农项目资金过亿元，用于新村农业产业发展、基础设施建设和农房建设，不断改善村民生产生活环境，提升农民自我“造血”功能，有效地增强了村民持续增收致富能力。

绵阳市三台县永新镇崭山村枣林新居

五大行动

助力农民快步奔小康

“在2014年全面建成70个新村的基础上，2015年，绵阳市将大面积提速，拟整合投资资金1.38亿元，重点建设安县塔水到江油新安等‘三线三片’，各县市区每年也将做好1-3个示范片的建设，年底建成400个幸福美丽新村。”市新农村示范片推进领导小组办公室负责人告诉记者。

从2014年起，绵阳市展开新农村示范县创建工作，坚持成片推进省市新农村建设示范片，坚持以县为实施主体，以村为单位开展幸福美丽新村试点示范村建设，要求各地要结合美丽乡村、生态文明乡（村）等相关创建项目统筹谋划，科学编制规划，合理选择示范村开展试点。市上还统筹新农村建设示范县与现代农业、林业及畜牧业重点县建设，连片规划发展主导产业。

同时，以农村污水垃圾治理为重点，在全市加强面源污染防治和农村垃圾处理，探索推广“微田园”庭园经济建设。各地还通过挖掘农村文化资源，积极开展群众文化活动，深入开展文艺“三下乡”、节日慰问演出等公益性活动，大力繁荣农村文化。“从2014年的70个村任务，到2015年的400个，预计明年步伐还会快。”新村提速，质量如何保证？这位负责人告诉记者，在实际工作中，要让新村建设真正区别于城镇建设，必须尊重农民意愿，结合各地实际，突出乡村生态资源，落实“五大行动”，建成“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的生态古村落。

绵阳安县花荄镇前进村

纵深发展

新农村由“物”向“人”迈进

在新安镇农业公园，江油市围绕“产业园区化、园区景区化、农村社区化”建设思路，坚持跨区域统筹规划，现已建成两万多亩以梨、葡萄和猕猴桃为主导的特色水果基地，园内大大小小21家农家乐生意火爆，每天吸引着成千上万名来自省内外的游客，在这里观花摘果，吃农家生态菜。

在2015年的新村建设推进过程中，绵阳市整体把握“建、改、保”三种形式，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承行动，促进新农村建设由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

“2015年，绵阳市将把幸福美丽新村建设与扶贫攻坚结合推进，调整完善县域新村建设总体规划，加大力度推进农村廉租房建设，力争全年建设农村廉租房2000套以上，建设新村聚居点390个。”市委农办有关负责人接受记者采访时说，我市将通过自然村缩减、搬迁、合并，推进农村人口相对聚集，同时，正研究出台支持贫困地区、民族地区幸福美丽新村建设的政策措施，加大贫困地区、民族地区新村建设力度，确保特殊困难群众的生产生活条件尽快得到改善。

特别是2015年以来，绵阳市还加大“自选动作”力度，在三台县南部7个乡镇36个村展开了全市农村综合改革试点，并即将启动涵盖产业发展、社会治理、扶贫等15项措施的改革方案，努力探索丘区扶贫与幸福美丽新村同步的新路子，力争使全市发展落后的丘区迎头赶上，建成幸福美丽新村。