安徽六安市拟取消农业与非农户口区分

为进一步推进城镇化进程，走出一条独具六安特色的高质量、可持续、广包容、可复制的新型城镇化发展道路，日前六安市就《六安市新型城镇化试点实施方案》进行征求意见，其中，明确提出深化户籍制度改革，全面放开建制镇落户限制，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

根据征求意见稿，到2017年，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率达到43.9%和16.2%，力争达到45.6%和17.9%，常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距缩小0.5个百分点。到2020年，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率达到48.4%和21.2%，力争达到49.8%和22.6%，初步建立进城务工人员落户城镇的常态化体制机制。

为推进城镇化进程，六安市将深化户籍制度改革，全面放开建制镇落户限制，继续落实人才落户政策，不建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

全面落实居住证制度，拓宽居住证的服务保障功能，使持有居住证的农业转移人口在公共服务方面与城镇居民逐步享受同等待遇。研究制定城乡统一的就业失业登记管理、义务教育、社会保险、社会救助、卫生计生等配套政策，逐步实现城乡居民社会福利一体化。建立和完善覆盖全市人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的人口基础信息库。

制定城乡统一的医疗救助和临时救助政策，实现城乡居民一体化救助，推进持有居住证的农业转移人口在最低生活保障方面与城镇居民享受同等待遇。保障随迁子女平等享受教育权利，义务教育阶段的农业转移人口随迁子女，按照就近入学原则，统筹安排在公办学校就学。所有高中应逐步面向农业转移人口随迁子女开放招生，实现农业转移人口随迁子女在流入地平等享有参加中考、高考的权利。促进城乡基本公共服务均等化，推进农业转移人口市民化，实现城乡统筹发展和产城融合发展，增强要素保障能力，形成有利于新型城镇化健康发展的制度体系。