南京溧水政府购买养老服务 刷新民生"幸福感"

大力发展经济，全面推动文化，多措并举改善和保障民生，浓墨重彩，描绘一幅绚丽的民生画卷，根本目的都是为了让百姓过上幸福的日子。现如今，一个个“民生高地”不断刷新，钱袋子鼓了，腰包厚实了，幸福生活的底气更足了，一组最新数字越发引人关注。

配套设施跟上了，市场环境一改“脏乱差”，交通出行环境也变得井然有序，看病也有齐全的医疗保险……以前怨声载道的这些民生工程总是被嗤之以鼻，现如今正在稳固的塔基上节节攀升，在“民生改善”的春风下，老百姓多年的夙愿终于得偿。

一周4小时“养老服务” 满足“一碗汤距离”

“居家养老”是现代服务体系中的一个新名词，区长谢元在十二届九次全会的讲话中也明确要求：“下半年工作要以民生幸福为追求，更大力度推进民生改善，要着力提升公共服务水平，完善养老服务体系，通过政府购买服务，推进城乡居家养老服务中心、区福利中心、区残疾人托养中心市场化运营高标准服务。”由政府买单的各具特色的“居家养老”服务也一时被捧上了风口浪尖。

“每个星期都会有服务人员来我家帮助我打扫卫生，整理屋子，干完活他们还会坐下来陪我谈谈心，有时还给我捶捶背、按按摩，我感觉他们就像我的家人一样。”家住白马上洋的郑立厚今年已81岁高龄了，是一位“五保户”。去年7月1日，郑立厚获得了政府为他购买的居家养老服务，从那时起，他的生活不仅得到了细致照顾，也多了几位能陪他说话的知心朋友。“平时过年过节的，他们还会带上自己包的饺子、粽子之类的应节食物给我吃，虽然我年纪大了，牙齿不利落了，还是觉得很感动。”郑立厚告诉记者。

据了解，根据《南京市社区居家养老服务实施办法》规定，具有南京市户籍且常住的老年人，符合下列条件之一的，可申请政府购买服务：城镇“三无”人员、农村“五保”人员；低保及低保边缘的老人；经济困难的失能、半失能老人；70周岁及以上的计生特扶老人和百岁老人。从去年开始，区民政局委托第三方承办居家养老服务，对于符合标准的老年人，由服务公司与老人签订服务协议，每周上门服务两次，一次两个小时。此外，政府还给每位享受政府购买服务的老人发放了一部手机，通过打电话的形式，对服务员进行跟踪，实时了解老人的身体及家庭生活境况，也就服务人员工作情况对老人进行回访。

“下一步，我们民政部门将进一步放宽审核门槛，更人性化的考虑问题，尤其对于80周岁以上重点优抚对象和重度残疾人将纳入其中。在服务内容和服务费用上也并非一概而论，将根据实际情况区别对待，以便于让老年人更安心的享受晚年生活。”区民政部门相关负责人表示。

“上半年，我们在推动养老服务机制体制创新上下了不少功夫的，想通过不断提升养老基础设施建设和服务水平,形成以政府主导，社会参与，城乡一体，统筹兼顾的发展格局。”区民政局相关负责人介绍说。今年以来，区民政部门大力推动区域性养老服务转型升级，以五保供养服务中心为基础，集托底、居家、机构等功能为一体，为区域内社会老人提供养老服务。目前正在积极推进永阳、洪蓝等6家五保供养中心实施区域性养老服务转型升级。

“12345” 5人每天派单近百件

“有困难，打12345”这样一句话早已经在老百姓中广为流传。“12345”搭建了老百姓和政府部门对接的坚实路基，时刻倾听民情民声，第一时间解决民生难题。简单便捷的操作流程，高效率的处理解决问题，致使“12345”在老百姓中如此受热捧。

近期，多位市民拨打市“12345”热线，反映青年路原奥华市场门面房前道路占道经营情况严重、环境卫生脏乱差，影响周边居民生活，无人管理等情况。区12345政务服务热线中心接到工单后，由于涉及多部门，工作人员在详细剖解工单诉求之后，依次将工单派转给了永阳镇、昱达集团、城管局等相关部门进行办理，但涉及单位均表示不属其管辖范围。

面对该问题，我区“12345”政务服务热线中心联合区纪委效能投诉中心召集相关单位现场协调，因产权责任管辖、执法边界模糊不清，还是没有达成一致意见。随后，区“12345”政务服务热线中心、区效能投诉中心通过区城市治理委员会办公室，向区政府汇报了相关情况。

随即，区委常委、区政府党组成员黄成文召集了区政府办、城管局、商务局、政务办、昱达集团、规划分局、民宗局、市场监督管理局、信访局、永阳镇、住建局、公安分局、消防大队、市场产权单位（城郊村）相关部门负责领导，前往奥华市场现场勘查。区政务办汇报了奥华市场市民投诉情况及难点症结问题，各相关单位对奥华市场消防安全、日常管理、行政执法等专业问题交流了意见。

经过协调会的现场协调，依次对永阳镇、城管局、昱达集团、消防大队、规划分局等多部门进行了合理规划分工，群众诉求工单按照职责分工派发，责任单位处理答复。至此，困扰多日的奥华市场管理问题得到彻底高效的解决。

据了解，目前我区政务服务中心共有5名工作人员参与派单任务，每天派单数约为80-100件，综合满意度高达90%以上。派单并不是简单的把工单派发出去就行了，其实这是一个繁琐的过程。首先要进行工单签收，随后根据工单诉求，第一时间派发到相关部门和单位，涉及到多部门的，还要负责组织协调，协调多部门联动解决问题，并根据时间节点进行督促。“现在老百姓已经把我们‘12345’当成了一个传声筒，他有任何诉求或者困难都会第一时间过来打电话过来。‘12345’凭借高效率也越来越受到广大老百姓的信任和依赖。” 区12345政务服务热线中心相关负责人介绍说。

小作坊的食品安全同样不得马虎

“民以食为天”，各种病害从口而入的鲜活案例无不引起社会各界的广泛关注。不久之前，一度风靡上海滩的“郑文琪龙虾盖浇饭”引发的食物中毒一度将食品安全引上风口浪尖。

日前，记者从区市场监管局了解到，今年以来，区市场监管局统筹规划监管工作，重点突出安全防范，强化食品药品安全日常监管工作，积极确立了全链条、闭合式监管理念，同时坚持行政监管与技术监管双轮驱动。加大日常巡查频次，积极引导学校食堂、大型餐馆、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业及其中央厨房灯开展“明厨亮灶”建设，积极探索食品小作坊、小门店、小餐饮和零售药店等监管难点问题的监管方法。

位于洪蓝镇的“好再来卤菜”是我区众多小作坊中的典型代表，记者看到，生产制作车间小有规模，总体面积虽不大，但制作车间设置井然有序，环境卫生也可圈可点。老板朱怀彬告诉记者说：“我们虽然是小作坊，但手续齐全，也随时可以接受检查，我们对于一线制作工的要求都是相当严格的，必须证件齐全，并且进出车间都是要更换衣服的，毕竟是生产吃的东西，容不得半点马虎的。”

记者从区市场监管局获悉，上半年，区市场监管局共查处食品药品违法案件22起，罚没款17.6万元；向公安机关移送药品涉罪案件1件。同时，开展食品抽样检验220批次，合格率为92%；开展药品抽样检验43批次，合格率100%。

记者手记：

上半年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和10.5%；全区高考二本以上达线率比去年提高7.3个百分点。一组组鲜活的数据，不断刷新了“民生高地”，一系列创新政策陆续出台，一个个创新举措不断实施。民生无小事，民生最关情。从小处说，体现的是党和政府对群众利益的深情牵挂，大一点说，反映的是社会和谐，国家的长治久安。解决民生问题，不仅要下大决心、用真功夫，更要付出真心、融入真情。只有树立为群众办实事是最大的政绩的观念，才能够既下得去，又蹲得住，才能够深入持久。

（来源：南京市溧水区人民政府网站）