孙继荣：立法要为企业价值创造提供空间

孙继荣 北京大学社会责任研究所首席顾问

企业社会责任立法是全社会的问题。在解决社会责任立法问题上，有几个观点需要考虑，一是立法对企业发展能够起到怎样的推动作用，二是企业必须推动经济发展，为社会做贡献。企业社会责任可以理解为企业在社会发展过程中所体现的公民作用，所以，谈企业社会责任时，要考虑到企业如何可持续经营、怎样为企业避免风险等。

企业社会责任立法，不是简单的规定企业能干什么、不能干什么。我认为，立法应该从制度上、机制上建立一种对社会负责任的经营方式，让企业能够得到良性发展，让他们能够为社会做出贡献。所以，立法不仅是制定法律法规的问题。

企业除了有为经济和社会做贡献的功能外，在很大程度上企业应该做出对未来、对子孙后代负责，对这一代人的幸福创造条件的一些最基本的道德行为。道德行为需要规范，那就需要有法律的保障。

但是，法律的保障不是规定“只能做这个，不能做那个”的事情，我们的立法必须要有明确的目的：为企业的价值创造提供充分的空间，为社会创造价值，为社会建立价值标准。在不断满足基本需求的情况下，能够为道德发展指引方向。

我们要立法，就需要有规则、有依据，能够对一个行为的所作所为有建议。所有的一切，涉及法律和法律边界的问题，这些问题的思考都在一个体系内，而这个体系就是我们当今社会运作的基本规律。

关于法律体系，我国在2005年就有了《公司法》，后来进行了修订。在《公司法》中，对企业社会责任有明确要求。

另外，还有《消费者权益保护法》，对消费者权益的保护做出了明确规定，特别是互联网发展到今天，也不断补充了很多东西。还有《广告法》。《广告法》对企业也有规定，还有最新的《环境保护法》，以及其他一些法律。

所有这些法律都从不同的角度、不同的方面，对企业的社会责任做出了明确的要求。现在这些法律实施得怎么样？企业如果没有履行这些责任，最后处理的结果是怎样的？立法，不应该仅仅是文字上的，还要包括执法。

那么，企业如何履行社会责任？企业社会责任必须与企业自身相结合，离开了企业的发展，离开了经济发展，不可能空谈企业社会责任。

另外，企业社会责任必须与企业所处的行业、产业特点相结合，企业社会责任必须与社会需求相结合，与当地社会需求相结合。

当今是全球化时代，企业的社会责任需要全方位的思考。关于社会责任，不仅是硬性的法律问题，也是各方面共同形成的无缝连接。立法不是一个简单的问题，而是一个系统化的工程。

（《民生周刊》记者畅婉洁根据录音整理）