法治护航 民生扬帆

11月26日，第三届中国民生发展论坛在北京人民日报社举行。本次论坛的主题为“法治保障民生”。论坛首次对全国293个地级城市民生发展指数进行了排行；首次推出20个群众满意度高、社会影响大、具有推广价值的“2015民生示范工程”。

十届全国人大副委员长蒋正华、十届全国人大副委员长顾秀莲、人民日报社副总编辑谢国明、国家发改委秘书长李朴民、十一届全国人大财经委副主任委员贺铿、全国人大常委郑功成等出席论坛。

十届全国人大副委员长蒋正华在论坛上致辞。他说：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，改善民生不是暂时性的政策安排，而是中国道路的本质要求。民生的改善和发展需要法制的保障，全面依法治国，首在法治民生，以法治的手段，使老百姓对民生改善和发展有明确的预期。蒋正华认为，“十三五”期间，无论经济形势如何风云变幻，不管改革发展任务多么艰巨，民生建设只会加强，不会削弱；民生改善和发展只会前进，不会停滞。

人民日报社副总编辑谢国明致辞说，今年是依法治国理念在全国范围实践的关键性一年，从民生角度来看，在依法治国理念之下，一系列法律和政策出台，为保障和改善民生提供了法律依据，民生建设的各个方面正在逐步纳入法治轨道。谢国明表示，作为人民日报社的直属报刊，《民生周刊》杂志是目前中国唯一一份专注民生新闻的媒体。中国民生发展论坛已经走过了3年的历程，连续办了三届，知名度和品牌影响力不断提升。本次论坛内容丰富，高端权威，鲜明提出“法治保障民生”，就是要从舆论宣传的角度，呼吁并推动把民生建设纳入法治轨道，实现法律保障。

据论坛组委会介绍，本届论坛有两大亮点：一是首次排出全国293个地级市民生发展指数榜单。发布了苏州等民生指数排名进入前50名的地级市名单。二是首次开展2015民生示范工程评选。经过《民生周刊》记者历时一年，奔赴各地采访，加上各地推荐，从300余个民生项目中，择优选出70余家公开展示，进行网络投票，再由各大学及科研机构专家组成评审组评审，最终评出浙江湖州“12345阳光热线”、河南虞城“六位一体”社会治安模式、内蒙古翁牛特旗整合旅游资源实现绿色发展与脱贫脱困、湖南张家界武陵源创新城中村改造模式等20个民生项目获得2015民生示范工程。

据了解，这20个示范项目中，有的是具体的一项工程，有的是一项具体的政策措施，但共同的特点是体现了改革创新意识，落脚点在群众得实惠，在方便群众，提升群众的生活质量。这些做法不仅在当地反映好，而且对其它地方也有参考推广价值，是可复制可学习的好做法。

据论坛组委会介绍，评选和表彰民生示范工程对推动地方基层党委、政府以改革创新精神，建设群众急需、社会效益好、群众满意度高的民生工程，具有很强的导向作用。也是《民生周刊》杂志落实“走基层，转作风”，让舆论宣传工作服务基层，面向群众，更接地气的一次尝试。

人民日报社《民生周刊》杂志社总编辑全世杰在论坛上介绍了2015民生示范工程和2015民生责任企业评选的有关情况，同时宣布正式入选民生示范工程和民生责任企业的名单。河南商丘市委常委、政法委书记李德才，内蒙古赤峰市翁牛特旗副旗长李凯代表地方政府做了经验介绍。

本次论坛上，北京师范大学政府管理研究院发布了《2015中国民生发展报告》，并由北京师范大学政府管理研究院院长、《2015中国民生发展报告》主编唐任伍以及中央财经大学财经研究院院长王雍君等专家对《报告》进行了权威解读和点评。

中国民生发展论坛是在人民日报社和相关部委指导下，由人民日报社《民生周刊》杂志社和北京师范大学政府管理研究院联合相关智囊、学术机构主办。十一届全国人大财经委副主任委员贺铿、全国人大常委郑功成、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀、环保部环境与经济政策研究中心主任夏光分别以《当前经济形势辩证看》《共享理念与社会保障体系建设》《慈善立法与民生事业》《构建生态文明体制面临的难题》为题做了主题报告。与会嘉宾还围绕“新环保法实施一年”“社会责任立法前瞻”“推动普惠金融健康发展”三个主题展开了分论坛。

来自人民日报社、国家发改委、国务院发展研究中心、环保部、国家质监总局、全国工商联等部委，中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、中央财经大学、中国企业管理研究会等高校和研究机构的专家、学者。还有来自浙江湖州、金华，湖南益阳、张家界，河南商丘、虞城，江苏镇江，山东莱芜，内蒙古赤峰，贵州荔波等地方党委、政府主要领导和有关企业负责人共300余人参加了本次论坛。

本次论坛由蓝河营养品有限公司、深圳市容大生物技术有限公司协办，支持单位为中国社会福利基金会，金纳斯给予本次论坛大力支持。

人民日报、新华社、中央电视台、北京电视台、光明日报、经济日报、法制日报以及人民网、新华网、中国经济网、民生网、人民日报客户端、侠客岛等30多家媒体记者进入论坛采访。人民网对论坛进行了独家现场图文直播，本次论坛还特邀湖南教育新闻网、WEGO+微谷直播间进行了现场视频直播。