集中供暖绑定收费 威胁不缴费就断暖

进入11月，北方进入大面积供暖季。为了减少小锅炉对环境的污染，北方多地近年开始实施集中供暖。但是，山西忻州岢岚县却把供暖这项民生工程做成了与民牟利的渔利工程，乱收入网费、强售质次价高材料、施工混乱等现象突出。

2013年5月10日，岢岚县兴岢热力有限责任公司给尚未开始集中供暖的小区发了《关于新增取暖用户先缴纳二次管网费后接网的通知》，要求住户缴纳集中供暖管网建设费40元/平方米，智能卡费1000元/户，否则将不予供暖。我所在的暖神小区物业公司暖神鑫磊房地产公司也发了缴费通知单，收费按面积计算，平均每户5000元。 

我查询相关政策发现，集中供暖管网费属于国家免收项目，于是联合几位住户向县物价局、住建局以及县政府反映。岢岚县副县长陈有民说，“集中供暖二次管网费不收，我们收的是城市基础设施配套费，供暖公司收这项费与县政府无关。”兴岢热力公司总经理刘频却说，“集中供暖管网费是经过县政府领导开会讨论让收的，有什么问题找县政府去，供暖是商品，你们能不买，我们也能不卖，其他地方想接集中供暖我们还不给接了。”  

从今年10月20日开始，岢岚县开始供暖，我和小区住户陆续去供暖公司营业厅交2014~2015年度取暖费，但对方拒收，原因是供暖公司只面对物业公司，不接受个人缴费。物业方面则提出，“要交费就必须3项费用一次性交付，少交一项费用都不给供暖，3项费用分别是取暖费20元/平方米、智能卡费650元/户、物业费500元/户”。

直到11月5日，暖神小区3项费用全交的少部分业主开始供暖，后经我们多次与供暖公司交涉，我和几位业主得以到供暖公司缴纳每平方米20元的取暖费，才开通了暖气，但又收到了物业公司的威胁，说“3天之内不交智能卡费，再次断暖”。而之前为了供暖被迫缴费的业主，向物业公司讨要绑定收取的智能卡费和物业费，均未果。

据我了解，岢岚县的供暖公司和某些物业公司，以加入集中供暖需缴纳集中供暖管网费为由，将此费用与常规取暖费绑定收取，并威胁住户如不缴纳便停止供暖，而事实上，一些小区的住户由于没能在供暖公司缴费，目前仍处于挨冻状态；在一些新建小区，暖气入网费和智能卡费竟成了物业交付业主钥匙的前提条件，如按95平方米的房屋计算，两项费用相加就要4465元，业主出了购房款，还要额外缴纳高额费用取暖，如此乱收费实在无法无天，而这在岢岚县则早已习以为常。

8月15日，忻州市委社情民意办曾通过相关媒体就集中供暖管网费收取一事进行过回复，称岢岚县住建局已要求停止收费。而事实上，供暖公司到现在还一直在收取这项费用，只不过由单一收取改为绑定收取、变相收取，已经收费的巨额资金也未退还百姓。按照《忻州市城市供热管理办法（试行）》，供暖公司私自收费行为已构成违法，为何没有按规定处罚？岢岚县相关部门不作为、互相推诿，为何相关责任人未被问责？

岢岚县属于国家级贫困县，全县人口也只有8万人，集中供暖原本是有利于改善环境、提升民生幸福指数的好事，竟然变成了激化矛盾、使百姓无法安居乐业的扰民事件，希望相关政府部门能够厘清事实，不要再让百姓为取暖忧心。（山西岢岚 裴新华）