盱眙古桑街道加快新型城镇化建设步伐

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盱眙县古桑街道地处盱眙南郊，淮河在它的西北蜿蜒流淌。撤乡设街以来，古桑街道班子成员，大胆提出了以现有的248省道经过主街道为轴心主体，以凹土科技产业园和盱眙港产业园开发为两翼的“一体两翼”发展战略，努力推进园街合一、产城融合，为新型城镇化建设注入了新合力。近日，笔者踏访古桑街道，所到之处，一座座高楼拔地而起，一条条道路宽敞明亮，一处处景色秀丽迷人……如今的古桑，自然景色与现代文明相得益彰，一座现代“宜居宜养”的生态文明城镇正在悄然崛起。

园街融合 打造城市特色

“古桑撤乡设街以来，在新型城镇化建设上，向主城区看齐，发挥后发优势，通过空间布局和产业支撑，通过公共服务和环境提升，通过体制调整和机制完善这‘三通过’，实现与城区的一体化，从而实现‘产城互动、园街融合’，打造城市特色……”。采访中，古桑街道党工委书记孙霖这样告诉我们。

在新型城镇化建设中，古桑围绕打造“城街一休化综合示范区”为目标，坚持“四化同步”，抓住园街融合，以人为核心，加快新型城镇化建设步伐。

产城聚集区的建设与发展，可实现城街居民住在新社区，就业在附近，收益有保障的“产城互动，园街融合”，是城镇化建设的重要支柱。古桑列出了街道城镇化建设规划，在房产开发类、工业类、商业类和基础设施类四个方面排出大小项目29个，同时还加快建设书香文苑、浅水湾小区、古桑人家、平安康居、龙翔大厦和医养结合的弘远养老服务中心。在规划建设和管理上，高标准、严要求，提升与城区承载力和集镇“四化”功能，进一步落实未完成的新一轮街道总体规划编制工作，做好重点村庄建设的修编，确保有项目规划依据，无规划不建设，促进古桑与城区更好地承接产业转移和人口集居。采访中，居民毛耕武一边手指着新入住的楼房，一边深有感触地告诉笔者：“在旧瓦房里住了大半辈子，真没想到，老了也能住上漂亮的楼房，新社区规划有游园、广场、超市、图书室、卫生室、学校、幼儿园、便民服务中心等，这和城市没啥两样，我们住的开心!……”

政策完善 保护群众利益

新型城镇化建设，牵扯拆迁、土地赔偿、社区建设等方方面面，如何在工作中化解其中的重重矛盾呢?古桑街道党工委、街道办一班人，清醒地认识到群众才是真正的权益主体、决策主体和参与主体，为此，他们始终把尊重民意作为决策的前提、工作的重要标准，充分发挥以网格化为载体的“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制优势，处处体现群众意愿，围绕拆迁、社区建设等重点工作，组织街道、村(居、场)干部、党员、群众联户代表进村入户，宣传政策、化解矛盾。在征迁各个环节中，始终坚持阳光、透明操作，按照征收标准及时足额地将补偿款发放到位。

在实际工作中，古桑始终坚持“三个不忘”，即不忘保证沿线群众、企业正常生产生活，不忘特别关爱老、弱、病、残等群体，不忘拆迁安全。同时，在社区规划、选址、建设等方面，充分尊重群众意愿，发动群众全程参与，努力保障群众利益，确保“建一次房，管几辈子”。一系列深入细致地工作，也赢得了群众的大力支持，为拆迁工作顺利实施营造了良好的环境，实现了和谐拆迁、安全拆迁、依法拆迁。

如何让群众既能住进新型社区又能致富?古桑以产城互动、园街融合为支撑，规划实施建设了书香文苑、浅水湾小区、龙翔大厦等几个产业集聚区，在距离城区和产业集聚区相对较远的石龙、伏窝、龙潭等村居建成了3个农民创业园。

此外，为确保新型城镇化建设又好又快地推进，古桑先后出台了10多项配套政策措施，涉及到拆迁赔偿、节约集约用地、资金运作、社会保障等各个方面。同时，还专门制定了新型社区项目建设模式及动作模式指导意见，下发文件，为新型城镇化建设提供了强有力的政策支撑。

环境整治 彰显绿水青山

环境保护、生态建设是可持续发展、构建和谐社会的需要。古桑在新型城镇化建设中，始终坚持既要金山银山，又要绿水青山，确立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，创新新型城镇化建设与创建国家级生态示范区有机结合起来，推动环境保护工作，实现新型城镇化建设，促进经济发展与环境保护的有机统一，努力在“生态、绿化、健康”上做文章。

为此，在全面推进城镇化建设进程中，古桑还全面完善污水处理工程，投入500余万元，改造污水管网，有效地将街道污水接入紫光污水处理厂集中处理，铺设污水处理管网10公里;投入60万元新装、维修、改造路灯700盏;投入150万元，疏浚镇区西侧河道，保证了流水清洁畅通;积极开展河塘整治8面，新建了3座水冲式公厕，完成5000户改厕，修建沼气池600多座，畜禽粪便无害化处理率达96%;加大环境队伍建设，拥有保洁及清运人员228名，保洁专用手拖车50辆，日可清运垃圾50吨;配备垃圾筒2000余只，全年环卫费用投入180万元;不断扩大绿化面积，提高集镇绿化、美化的档次和水平，绿化覆盖率达49%，人均绿化面积达12.74平方米，多处废弃荒山、采石塘口植被得到恢复，有效地防止了也水土流失。

在项目引进上，古桑严把审批关，与企业签订环保责任状，并严格进行各项措施监测，确保排放达标;结合集镇城区建设，。共新建垃圾池36个，主街道两侧新增果壳箱130只，垃圾处理率达97%，规模化畜禽粪便综合利用率达96%，社区本着“见空植绿、见缝插绿、土不露天、不留死角”的原则，实施“荒山植绿、河塘映绿、道路招绿、庄台增绿、开门见绿”系列工程，做到“能栽则栽、应栽尽栽”相继在凹土科技园、夏营小区、贤亮大街、白鹭游园建成200多亩花卉园。