创新：涟水经济开发区升级之道

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“涟水经济开发区践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突破传统发展路径，转变发展方式，培育后发优势，加快转型升级，实现了华丽转身。”日前，淮安市委常委、秘书长、涟水县委书记肖本明说，“这个开发区现已成为具有一定影响力的新兴产业集聚区、创新发展引领区、产城融合示范区。”

“主动适应新常态，注重走科技创新驱动和绿色集约发展的新路。”涟水县委常委、副县长洪然说，把“绿色”“生态”作为转型升级的发展基石，开发区按照“新园区、新城区、新景区”的要求去建设，在发展理念、兴办模式、管理方式等方面都在积极转型。

打造区中“特色园”，为开发区转型升级提供更优更强的承载平台。以“江苏一流、全国知名”为战略定位的涟水电商产业园总投资已达10亿元，目前已招引电商20余家，正式入驻10家，同步建成电商园智能体验中心，电子商务产业集聚和融合效应日益明显。“发展速度超乎想象。”开发区工作人员介绍说，电子电气产业园产业支撑有力，正在快速建设中的大量科技有限公司将填补涟水乃至淮安市高端装备制造业的空白，涟水苏杭科技有限公司的汽车线路板生产、洲旭电路有限公司柔性线路板生产等亿元项目都是高新技术产业；台资工业园更是亮点纷呈，涟水在全市县区中台资项目最多、集聚度最高、成为省级服务台商示范点，必将成为台资集聚新高地。

以科学招商促进产业升级，是开发区创新发展理念的具体实践。“我们招来的项目不仅要是源头活水，还必须是青山绿水。牢牢把握项目质量这一生命线，就得全面提升招商的专业化、市场化、产业化程度，围绕主导、高新产业实施精准招商。”洪然介绍说，“近年来拒绝了不少项目，挡住了一批项目。”现在，开发区招引和扶持的项目都在转向科技、创新道路上来，催生了一批具有自主创新能力、拥有自主知识产权和产业核心竞争力的高新技术企业。“通过科技创新助推妙通纺织新上1.1万吨高端赛络纺及紧密纺新型纤维纱线项目、泰丰针织引进德国全自动针织横机节能改造、源通制帽建立国际UA工厂……”开发区工作人员说，这些项目都是科学招商、实施科技创新驱动战略的成果。

以技术进步推动节能，为企业的蜕变和新生注入了新的活力。在江苏金典纺织有限公司，原先该企业生产需要的蒸汽主要依靠锅炉提供，热能利用率低，还污染空气。“转型升级后，公司开始使用以水煤浆为燃料的锅炉，完全由电脑控制，无污染，热能利用率高，许多原先白白浪费的资源现在得到了较好的回收和利用，企业生产率提高了，效益也增加了。”该公司负责人说。“开发区内现有企业，单位产能耗、单位工业增加值用水量和污水集中处理率处于国内同行业领先水平。”开发区工作人员介绍说，“我们有绿色低碳循环发展制度严格资源节约和环境准入门槛，倒逼企业清洁生产、节能减排、绿色发展。”

生态园区建设、产城融合发展正成为涟水开发区的优势和特色。居民生活区、学校、幼儿园与企业隔路相望，商贸物流蓬勃兴旺，雨污管网、弱电杆线入地，绿化、亮化、高压杆线架设等基础设施达到一流水准，十项民生实事工程启动建设，一幅产城融合的画卷浮现眼前，记者没想到在苏北经济开发区中能看到这样的景象。“正在建设中的滨河新城将成为园区、城区和景区深度融合的新典范。”施工现场工作人员说。

“向善向上、苦干实干、开明开放、创新创优”的涟水精神在开发区得到充分发扬。“人才和团队是保障开发区持续发展的根本，我们坚持不懈推进作风建设、效能建设和人才培养，能战斗、会创新、善创业的团队早已形成。”洪然说，“2015年7月，涟水县明确提出要创建国家级经济开发区。仅用4个月时间，就得到了省政府对涟水开发区创新发展、协调发展、绿色发展路径和成果的充分认可。2015年11月19日，江苏省政府行文国务院，申请同意涟水经济开发区升格为国家级经济技术开发区。”

“开发区作为全县经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资主力军，正为建设强富美高新涟水肩负着更大的担当。”涟水县县长王向红说。开发区现已形成机械装备、电子电气、医药化工、食品饮料、纺织服装、汽车零部件等六大主导产业，成为亚洲最大制帽基地、全国最大针剂生产基地，欧圣地板全国行业销售第一。在已基本建成“基础设施完善、经济高速增长、产业布局合理、产城深度融合”的多功能综合性产业园区的基础上，肖本明表示，涟水经济开发区将坚持追求做优、做新、做强，持续推动各种要素资源向园区集中，鼓励和引导企业加快协同创新步伐，实现园区跨越式发展，力争在“十三五”创成国家级开发区。

通讯员 席海翔 潘 曼 朱鼎玉

记者 梅剑飞