城镇化还须解决举家进城问题

国家发改委宏观研究院研究员肖金成说，城市常住人口指的是在城市或城镇居住超过6个月以上的人口。也就是说，我国有55%的人口达到这个统计指标，意味着中国有超过一半的人口在工业和服务业领域工作，不再从事农业。

肖金成说，55%的比例并不高，发达国家的城市人口比例在80%左右。中国将在2030年实现城镇人口占比达到70%的目标。按照国际发展惯例，在达到70%的目标之前，城市化速度会非常快，超过这个数就会进入缓慢增长阶段。中国从2016年起，每年增长1%，到2030年正好能达到70%的目标。

对于中国目前城市化遇到的难题，肖金成说，2亿多人属于人户分离的流动人口，他们的家属都在农村，因为城市没有足够的就业岗位，以及社会保障和公共服务，一大批农村人口转移不出来，其中就包括6000万留守儿童、5000万妇女。因此，今后城镇化的目标要实现举家进城的目标。要让农民进城有居住地、有工作、有公共服务。

肖金成强调，城市化对经济提升有促进作用。2亿多人进城后，他们有各种消费需求，从而促使新增更多就业，提升经济的同时又促使更多人进入城市。预计到2030年，中国将有10亿人在城市生活，5亿人在农村。同时，城市化进程仍然会缓慢前进。

记者 翟烜