专题丨减贫论坛5月在山东举行

为深入贯彻习近平总书记关于新时期农村开发战略思想，积极落实全国两会精神，服务国家精准扶贫发展战略，由人民日报社、国务院扶贫开发领导小组办公室指导，人民日报社《民生周刊》杂志社、国务院扶贫办信息中心主发起，山东省委统战部、山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省民政厅、山东省工商业联合会、济南市人民政府等单位支持，人民日报社《民生周刊》杂志社公益中心承办的“2020山东减贫论坛暨美丽乡村建设峰会”，将于2016年5月17日至18日在山东济南召开。

会议旨在通过社会广泛发动和参与，凝聚扶贫开发与乡村建设的新功能，打开扶贫开发乡村建设的最后一公里，为开创人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的扶贫开发新格局和乡村发展新模式，提供新思路新路径。本届会议将邀请中央国家机关和有关部委领导代表，联合国代表，专家及优秀企业家、有关地方领导出席。

本届大会主要分为三个部分， 一是引领和分享扶贫开发与美丽乡村建设新生活的创新平台，探讨新经验、新模式，拓展机制、新路径，以创新促发展为扶贫开发工作、为美丽乡村建设铸造新的元素，打造美丽乡村的新引擎，进一步探讨精准扶谁的贫，如何扶贫，用什么扶贫等一系列问题，帮助地方真正实现脱贫。

二是扶贫开发与美丽乡村建设的加速器、助推器。扶贫开发与美丽乡村建设是发展新魅力的推介平台，通过会议活动的开放平台，充分发挥人流、信息流的辐射作用，以项目路演、专家座谈、实际观摩、互动交流、媒体推荐等形式推广成功经验，展示先进模式，树立成功范例，将优秀的扶贫开发与美丽乡村建设的好点子、好经验推向前台，让他们成为可供借鉴的中国亮点、世界模式。

三是深化和推动扶贫开发与美丽乡村建设的新发展的合作平台，在营造良好的氛围、凝聚广泛资源的基础上，充分发挥资源整合的能力，搭建招商引资平台，做出实效，坚持走出去与引进来相结合，以产业扶贫、教育扶贫、创业扶贫、健康扶贫等为主轴，将各要素、各行业串联，寻找效率增长点，提升精准性、有效性、持续性，形成体系化、集权化的合作，开辟社会力量，深度参与扶贫开发和美丽乡村建设的另一条干线。

扶贫攻坚战的集结号已吹响

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，当前，我国扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，任务依然艰巨。对此，“十三五”规划纲要明确提出“六大精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。同时开展精准扶贫和积极推进精准扶贫实施十大工程，包括干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动，这十大工程将为精准扶贫奠定基础。充分运用互联网、大数据、数据挖掘技术等新型技术手段为精准识别、精准管理、精准帮扶提供的技术支撑，构建精准化、智慧化、动态化的精准扶贫信息管理系统，进一步提升精准扶贫工作效率和质量。

习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”；坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。改革开放30多年来,中国人民积极探索、顽强奋斗,走出了一条坚持改革开放、坚持政府主导、坚持开发式扶贫方针、坚持动员全社会参与、坚持普惠政策和特惠政策相结合的中国特色减贫道路。经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助,中国6亿多人口摆脱贫困。去年,联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。

精准推进 共享全面小康

中国将大幅增加扶贫投入,出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略。

要把精准扶贫贯穿扶贫开发各领域各环节。精准识别贫困对象后，关键是精准帮扶贫困对象，要集中力量予以扶持，确保如期脱贫。认清严峻形势，正视存在问题，充分认识抓好精准帮扶的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，以严的精神、实的作风狠抓精准帮扶各项措施落实，靶向施策、精准发力，尤其是对分散贫困户的帮扶，既要集中力量实现点上突破，着力帮扶贫困村内的贫困户和贫困人口；又要注重面上推进，同步帮扶贫困村外分散的贫困户和贫困人口，使帮扶资源、帮扶举措覆盖全部贫困人口，不能让任何一个贫困人口掉队。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。各地方应找准贫困对象，摸清致贫原因，精确掌握贫困村屯和贫困群众的发展需求，才能为精准帮扶和精准脱贫奠定坚实基础。 “十三五”脱贫攻坚是场硬仗，更大的挑战、更艰难的考验还在后头，精准帮扶是最关键、最核心的环节。党中央、国务院部署实施“五个一批”工程，各级各部门要认真学习、准确把握，结合实际创造性贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。正如习近平同志指出的：“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口共享全面小康。（作者：马海涛）