游仙：加速推进新型城镇化建设

五里梁工业园内的东湖公园 (刘华伟 摄)

每天一大早，游仙经济开发区南区五里梁工业园便热闹起来，沐浴着晨曦赶来上班的人络绎不绝。随着园区内节能环保、新材料、光电等产业的蓬勃发展，教育、公园等城市配套设施的日益完善，这里正在成为游仙新的经济增长极和城市副中心。谁能想到，就在四年前，这里还是杂草丛生的荒山坡。

五里梁工业园只是游仙推动新型城镇化建设的一个缩影。近年来，游仙按照“拓展新城区、改造旧城镇、发展特色城镇、推进产村相融”的总体思路，高起点规划，高标准建设，做实做强产业支撑，实现了产业向园区集中、人口向城区集中、居住向社区集中的新型城镇化发展格局。

园城一体

拉伸城市框架

推进新型城镇化，产业园区是支撑。

游仙结合辖区资源禀赋、产业基础、区位交通等实际，培育特色鲜明的节能环保产业园、电梯产业园、特色化工产业园等五大专业产业园区。通过园区集聚产业项目，以项目带动农民就业创业，吸纳人口向城镇聚集。家住石马镇的张强，自家土地被征用后，在电梯工业园内的科莱电梯公司找到工作，妻子在游仙镇的一家电子厂上班，两人一年能挣6万多元。目前，游仙经济开发区已培育了保和富山、东材科技等专业龙头项目20余个，总投资100余亿元，带动4.7万人实现就业。

依托产业园区建设，游仙着力构建组团式城市新区，拉伸城市发展框架。在空间布局上，按照“东转西承，南拓北伸”的发展思路，在经济开发区南区小枧沟片区构建20万人的城南组团，在北区石马、东林构建10万人的城北组团，在东区新桥、魏城构建产城一体的10万人特色集镇。三个产城新组团通过城市快速通道连接，与沈家坝、开元场、试验区一带的主城区构建起“一中心三组团”的产城园城共同体，从而实现“建园区”与“造新城”同步演进。全区城镇面积将扩大到50平方公里，城镇人口预计达到50万人。

截至目前，游仙经济开发区南区通过完善园区道路、水电气、通讯等基础设施，建成工业板块约6平方公里，入驻企业20余家。配套建设的富乐国际中学、东湖公园已投入使用，宜业宜商的产业新城初具雏形。

旧城改造

提升承载能力

这段时间，家住欧家坝的陈明浩心情特别舒畅，因为他家附近的经济试验区片区道路改造提升工程马上就要完工了。红星美凯龙等大型商业综合体也快建好了。“以前这里到处都是破旧的老房子，基础设施很落后，现在，高端楼盘、商业中心等配套设施都引了进来，道路也快建好了，一下子就把我们这里的城市功能、品位都要提升几个档次哦。”陈明浩说。

为提升城市综合承载力，游仙区以游仙镇5平方公里老城区改造为突破口，加快城市一环路、二环路游仙段、科学城大道等38个市政重点基础设施工程建设，提升城区道路、电力、通讯、污水管网、综合市场等基础设施配套水平，引进红星美凯龙、绵阳电商谷、龙溪谷等高端三产项目，打造绵阳商贸物流新中心。游仙还坚持不懈实施城乡环境综合治理，启动城区老旧小区治理，对24个老旧小区进行升级改造;启动东兴路8号、朝阳厂、游仙镇石垭村等8个棚户区改造项目，增设了停车场、便民摊点群等便民利民项目。

依托优势

打造特色城镇

玉河镇是游仙区最偏远的乡镇之一，如今这里却建起了绵阳市首家乡村博物馆和家风家训馆，探索建设了全市首家农家书房。该镇距场镇最远的天宝寨村，村民们跟城里人一样跳起了坝坝舞。

坚持“特色兴镇、建管并重”的建设思路，游仙通过规划引导、市场运作，引导城镇差异化发展，培育特色城镇。玉河镇是北宋状元苏易简的成长地，该镇以传承“状元文化”为抓手，打造“状元故里”特色文化镇;街子镇、新桥镇和忠兴镇，依托区位优势，发展以富乐花乡、万鸿颐养院、山水禾农庄等现代农业示范园为产业特点的综合观光型城镇。此外，定位为“商贸重镇”的魏城镇，“产业重镇”的徐家镇，特色成为当地的名片。

以特色重点镇为依托，以道路为纽带，游仙连点成线加快城乡路网建设。今年，该区启动“交通大会战”，预计投入道路建设资金11.3亿元，基本形成“三横三纵三环”的路网新架构，推动全区城乡一体化发展。

新型城镇化需要推动城乡公共服务均等、民生同步改善。游仙加快落实教育、卫生、民政、就业等惠民富民政策，全面建成区、乡、村三级便民服务中心，全面推行城乡居民社会养老保险及医疗保险，全面实施国家基本药物制度，切实增进民众福祉，增进社会和谐。与此同时，游仙区将新型化城镇建设与美丽新村建设结合起来，打造生态宜居、便捷高效的人居环境。目前，游仙区城镇化率达到50%以上，居全市第三。魏城镇、石马镇成功申报为国家级重点镇，魏城镇、石马镇、徐家镇分别列入省第一、二、三批“百镇建设行动”试点镇。(蒋琳琳)