关注丨援疆科技扶贫公益大会召开 专家学者献计科技援疆

由人民日报社《民生周刊》杂志社、国务院扶贫办信息中心、中国商业联合会、中华援疆发展基金会（筹）主办，《中国科技产业》杂志社等单位联办，新疆社会救助基金会、北京健康扶贫基金会等单位承办的“2020减贫论坛暨援疆科技扶贫公益大会”于2016年5月27日在人民大会堂隆重举行(见上图）。

原国务委员、第十一届全国人大常委会副委员长、中国老科学技术工作者协会会长陈至立宣布大会开幕。第十一届全国政协副主席阿不来提•阿不都热西提等领导出席并致辞。

会议期间，国家相关部门领导、科技专家、主办方领导、新闻媒体代表、爱心企业人士分别就科技援疆的具体项目、内容、方式方法以及实施细则，发表了具有建设性、可操作性的建议。

会议对在新疆地区“扶谁的贫”“谁去扶贫”“如何扶贫”以及“用什么去扶贫”一系列问题进行了深入交流。

会上，河南玉鑫隆生态五独科技开发有限公司向新疆社会救助基金会捐助价值5000万元的产品，北京健康扶贫基金会初步确定捐赠医疗车6辆。

中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任 郑新立：

新疆资源非常丰富。科技援疆扶贫重点应瞄准当地需要的实用技术。

第一，农业上要进一步推广节水灌溉技术。现在，新疆的节水灌溉已经走到了全国前面。要扩大各种节水技术在新疆特色农业上的应用范围。

第二，援疆技术要能够代替手工劳动，如大型、高效农业机械。比如摘棉花的机械现在还没有完全突破，如果这个突破了，新疆长绒棉的劳动生产率就可以大幅度提高，面积还可以推广。

第三，要搞一些调水工程。北疆的阿尔泰有2000万亩可耕地，而且水资源比较丰富，它的气候条件跟东北差不多，特别适合种植大豆。去年我国花了几百亿美元进口大豆。最近国内一些企业到中亚去租地种大豆。与其那样，为什么不把北疆的可耕地资源和淡水资源利用起来，大面积种植大豆？

另外，南疆地区和田，土地非常肥沃，就是缺水，我们能不能想办法给南疆搞一个长距离的调水工程？新疆是不缺水的，人均水资源在全国居前列。新疆一年流到国外去的水达90多亿立方，一直流到北冰洋。能不能把北疆的水调到南疆和田？南疆的光热条件非常好，地也多，现在搞农业就缺水，如果水有了，南疆就可以成为一个重要的农作物生产基地。

第四，立足于新疆的资源搞深加工，提高资源的利用效率，而且能够做到有利于环境保护。新疆的煤炭资源多，储量达到了7万亿吨。要把煤炭变成清洁能源，通过分级分质技术，把油、气提取出来代替进口。将来我们的煤田就可以看成是油田，炼油技术要逐步转变成从煤里面提取油，这些资源在当地加工，增加就业、增加税收，新疆的老百姓也可以尽快地富裕起来。

第五，新疆的企业虽然数量上不多，但是有一些企业办得相当好，比内地还要好。有一个叫特变电工，在乌鲁木齐的一个小镇上。大家不可小看，特变电工原来就是一个县办的集体企业，这么一个小集体企业把沈阳的沈阳变压器厂——国家的主力变压器厂并购了，并购之后改制，现在效益很好。

总之，新疆是一个大有希望的地方，在各方的大力支援下，新疆一定能够同全国一样到2020年步入小康。

科技部原党组成员、科技日报社原社长 张景安：

新疆扶贫跟内地如大别山、延安等地有很大的不同，不能把这些地方的做法搬过去。要探索新的适合新疆的扶贫和援疆的办法。

建议在新疆建立一批农业科学院。我考察过新疆的农业，是非常有特点的。农业的特点在于它的区域性。我去调查过黑龙江五常大米，五常县那个坡上的大米最好吃，不知道为什么这个坡就比别的地方好，坡上种子到别的地方种也不灵。鉴于这种情况，新疆，比如说吐鲁番的葡萄跟别的地方也不一样，新疆的瓜区域性也非常强。如果我们在新疆多建一些农业科学院，内地有一些人就会愿意去，大规模地把研究和生产种植相结合，提高新疆的葡萄、棉花产量。在新疆搞大规模一线农业研究院，提高瓜、果、粮食水平，建成世界上最先进的农业科技基地。

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任 侯云春：

党中央国务院决定到2020年再减贫7000万人，重点贫困县全部摘帽，这是一个宏伟的目标。

科技援疆是实实在在的支援边远地区发展的重大举措。新疆地大物博、资源丰富，科技援疆大有作为，前景非常广阔。怎么样实现科技援疆？我觉得需要四轮驱动，这四轮驱动就是“机制、模式、体系、人才”。

第一，要有好的机制。这个机制需要发挥市场在配置资源当中的决定性作用，和更好地发挥政府作用，紧密地有机地结合在一起的一个崭新机制。

第二，模式。捐赠、无偿支援是非常重要的方面，今后还需要继续大力提倡。但是要让援助的和被援助的双方都能够实现共赢，对口援疆也好，还是共同合作开发，这样一种援助模式才是有生命力的，才是持久的。

第三，体系。要建立科技援疆全方位的服务体系，为科技援疆在信息、中介、资金、技术等各个方面提供全方位的信息服务，让这些受援助的单位能够用得起、信得过、靠得住。

第四，最重要的是人才。科技援疆不是一般人能够做的，必须要具备比较高的科技含量。这些高的科技含量依靠谁去实施呢？要靠人才，这个人才既有内地支援新疆，到那去工作的人员，更多的是通过合作双方的共同努力，在实践当中培养更多的人才。

国务院原参事、科技部原党组成员 石定寰：

经过多年的努力，我们的并网风电超过了1亿千瓦。风力发电就靠一个个的风车，这已经成为我们国家继火电、水电之后的第三大能源。风力发电的起源地在哪儿呢？就在我们新疆，20年前在达坂城建立了中国第一个风电场，现在新疆有全球最大的风电研发、生产、设备制造和安装公司。

新疆有丰富的太阳能资源，是全国太阳能资源最丰富的地方，应该算是一类或者是二类地区，每年的日照时间最长，所以太阳能的利用对新疆的开发、新疆能源的开发、新疆的扶贫特别重要。

习近平总书记对光伏扶贫非常重视，特别强调光伏加扶贫要成为扶贫的一支重要力量。太阳能光伏发电跟生态的修复结合起来非常好，因为光伏电站建成以后，光伏板下面遮阳，大大减少了地下水的蒸发，有效地保护了地下水资源，可以形成小的局部的优化气候。所以现在西部很多地区通过光伏电站的建设，对自然生态的修复起了很好的作用，过去的戈壁滩长出了丰盛的牧草，甚至可以养羊了，青海、甘肃都有很成熟的经验，我想在新疆也完全可以。

光伏跟扶贫结合起来，如果每一户牧民、每一户农民，能够利用自己房前屋后，包括屋顶，每一家可以建立一个小型光伏发电站。 新疆有很多温室大棚，如果跟光伏结合起来，又可以大大提高温室大棚的效益。

光伏不仅可以进一步带动新疆产业的发展，同时，能够带来经济上的变化，给农民、牧民带来稳定的收入。国家已制定了光伏扶贫政策，国务院扶贫办也出台了一系列光伏扶贫措施。我们愿意在未来的光伏扶贫当中，通过科技创新，通过产、学、研、用的合作共同组成一个联盟，帮助新疆各地，把太阳能利用好。

（以上专家发言要点，根据录音整理，未经本人审阅。）

（《民生周刊》记者 郭梁 马海涛）