关注丨安徽萧县的“底气”

如何发展县域经济，安徽省宿州市萧县提供了一个极具参考性的范本。

萧县地处安徽北大门，苏鲁豫皖四省交界处，2016年上半年，全县地区生产总值完成107亿元，同比增长9%，财政收入完成10.1亿元，增长30.9%；2015年安徽亿元以上项目投资计划实施位居全省第14名，宿州市第一名。

安徽财经大学刚刚发布的 《安徽县域经济竞争力报告（2016）》显示，萧县在发展速度、产业竞争力、发展活力、特色经济、城乡协调等方面均位居全省前列，发展速度竞争力指标排名第一。

然而，谁又能想到，四年前萧县官场震荡，全县80多位科级以上干部被免职，彼时外界纷纷产生疑问，萧县还能发展么？

另类“高攀”

区位独特，交通便捷，尤其是郑徐高铁的开通，这无疑会给萧县发展带来新机遇，9月1日新建的萧县北站将正式迎送乘客。

而萧县北站所在的凤城新区基础设施预算投资100亿元，郑徐高铁和311国道贯穿其中，新区规划用地12.24平方公里，规划人口16.5万，中部发展物资集散贸易、旅游产业，西部发展文化创意产业，东部发展休闲购物产业。

据悉，2015年来萧县共开工建设道路36条。徐州地铁1号线延长至萧县项目，已与徐州市规划部门对接。搭乘“3小时经济圈”的红利，萧县力图“建成徐淮宿城镇带的文化山水园林城市”。

在调研萧县的经济状况与产业结构后，著名经济学家、北京大学中国区域经济研究中心研究员陆德评价，萧县审时度势，铆足了劲儿，千方百计争取新的发展机遇。

“我是2013年9月来萧县上任，萧县能够将绿城地产与上海张江引入萧县，市领导曾评价为高攀。”作为亲历者之一、萧县县委常委、县政府常务副县长李芳茹说,“我们对于客商提供‘亲人式’服务，高于‘保姆式’服务。”

李芳茹讲了一个故事。萧县是绿城地产在县域唯一的投资项目，萧县政府曾与绿城地产有过艰辛谈判，首轮谈判结束后，绿城地产内部传出“晢时放一放”的传言，萧县主要领导获知后，六下绿城，晓之以情，以诚意打动对方，终于让绿城“进驻”萧县。

据悉，计划总投资超百亿的绿城项目，今年将完成70%的土方建设。

“合作时，我对绿城高管开玩笑说我们那不是县，是徐州的郊区。”萧县县委书记、县人大主任王共伟回忆说，“我们引入绿城的另一个想法是，希望绿城在萧县树建筑业的行业标杆，同时，绿城高品质的品牌与凤城新区的区域定是相吻合的。”

按照《萧县融入徐州发展工作实施方案》，扮靓萧县东大门，加快融入徐州经济圈，在交通、园区、城建、旅游等方面，与徐州进行对接，这是萧县“傍大款”的另类路径。

▲即将开通的高铁站——萧县北站。

“小荷才露尖尖角”

“对于新的成绩单，我们要放眼全市、全省，甚至整个淮海地区，萧县目前正处于新的起点，在市里的领先，仍然是低水平的领先，负重爬坡，建设还有很长的路。”萧县县委副书记、县长武戈谦虚坦言。

作为主抓项目建设的副县长，李芳茹高度评价其同事，“如今的萧县干部就像《亮剑》里的李云龙，有一个共同的坚定信念，萧县绝不能落后，嗷嗷叫地直往上冲！”

“风清气正，斗志昂扬，这种转变得益于抓干部队伍建设思路清晰，措施到位，首抓作风建设，重塑群众对干部的信心。”萧县县委常委、组织部部长陈瑾介绍说。

“在依法合规的前提下，萧县的项目总有一套合适你。”面对中色十二冶金建设有限公司总经理助理袁祖琪的提问，武戈以玩笑作答，“小荷才露尖尖角，未来会有更多企业入驻张江萧县高科技园。”

7月30日，12家企业集体入驻张江萧县高科技园，这些高新技术企业包括尤泰克医疗科技、位怡多媒体、安科迪智能、斯科亚电子科技、国威陶瓷电器等，涵盖电子科技等多个新兴产业领域。

张江萧县高科技园区副主任董莉介绍，作为沪皖新兴产业跨区域战略性平台，张江萧县高科技园区通过建立战略产业基金、产业转换加速器和产城融合微型社区，重点打造TMT、生物医药及医疗器械、新能源新材料三大产业生态圈。

谁又知道：张江萧县高科技园区曾是“烂尾楼”。有媒体报道称，几年前，由于“主官落马”和随后的“中央禁令”，萧县政府办公楼一度处于闲置状态。如今，萧县利用原政务新区筹建张江萧县高科技园区，曾经沦为“养羊场”的萧县政府办公室，如今已规划将建成高端研发楼、综合商业配套和书画创意中心，曾经的“烫手山芋”有望焕发新生。

“栽好梧桐树，引来金凤凰”。宿州龙栖建筑工程有限公司是中外合资项目，项目合作方之一是日本大阪府积水化学工业株式会社，项目领军人物大西克则在日本著名工业化住宅企业任职30余年，自1983年起累计申请714项专利。

“一年前这里杂草丛生，路都没有，一堆烂尾楼，所有的新气象是在一年里产生的，以我在硅谷30年工作经验，曾经怀疑过，是否建得起来？我现在非常满意！”萧县斯特亚电子科技有限公司张维忠董事长刚拿下了澳大利亚政府的一份大订单，他在园区建设启动周年庆典上分享感受时说。

张维忠的项目方向是智慧城市建设，3000多平方米厂房，20个员工，一部分设备是从深圳搬过来的，这位台湾同胞，现在已经带着老婆孩子定居萧县。

“宿州健康盒子网络科技有限公司也入驻园区了。”北京健康盒子科技有限公司创始人黄玉浩告诉《民生周刊》记者，“我们要打造国内首个全球优质医养直达平台，实现全球优质医养的信息和服务下沉至二三线城市，解决中产阶层的医疗刚需。”   

“投资基金的创新，在全国2万多个基金中，非常特殊，萧县拿出10个亿，这是充满灵气的孵化器。”张江萧县高科技园区的主要“推手”、上海久有股权投资基金管理有限公司刘小龙董事长说，“以资本链带动产业链、创新链，通过发展战略性新兴产业带动传统产业提档升级。”

2015年11月18日，上海张江高新区给予揭牌“上海张江久有萧县高新技术产业示范基地”。

▲张江萧县高科技园区企业集体入驻仪式。

“要‘干净’、又要做事”

“传统产业方面，我们有资源优势，有瓷土、有矿产，我们不搞储卖，我们把这些资源就地深加工，2014年我们顶住了各种压力，封闭了133个砂石厂，”王共伟介绍说，“分散的砂石厂污染环境，甚至出现盗采情况，我们是全省关闭最彻底的，现在重新打包，做到绿色开采。”

利用陶瓷资源优势，萧县着力打造“中部瓷都”，陶瓷产业园现在有新型建材行业企业11家，目前，龙津陶瓷、华凯瓦业、和泰建材拥有建筑陶瓷生产线16条，其中5条已经建成投产。

“蔡洼淮海战役总前委旧址是全国100个红色旅游经典景区之一，萧窑遗址已经挖出4000多件文物，我准备就地建一个博物馆，依托新修的道路，把全县的旅游点全部‘串’起来。”对于萧县旅游未来的发展，王共伟寄予希望，“皇藏峪正在申报国家5A级旅游景区。”

“我这个年龄，不求升官，只希望在离开时，老百姓不骂我，评价我做了几件实事，是个好官，”王共伟说，“从农村孩子到今天，我珍惜党的培养。我的前任书记是个好书记，萧县能有今天，他的贡献功不可没。”

“用一个不合格干部，会伤透一大批好干部的心。”对选拔任用干部，王共伟感慨颇深，为落实换届目标，萧县明确了“五个成功标志”即换出一个能干事、想干事、干成事的好班子，选出一批忠诚、干净、担当的好干部；形成一个充满希望、振奋人心、措施务实的党委工作报告和纪委工作报告；把政治合格、对党忠诚、作风正派的优秀党员选进党代会代表队伍；组织提名人选满票或高票当选；换届程序符合党章党规，换届过程风清气正，政治生态“绿水青山”。

最近党代会换届选举中，组织提名的人选全部满票当选。

据了解，自2013年起，萧县先后出台了《萧县“三牌”管理办法》《萧县机关效能责任追究办法》《萧县行政机关限时办结暂行办法》等文件，集中整治“庸懒散奢”问题。

萧县每名县级领导干部包点联系一个乡镇、一个项目、一个非公企业，全县23个乡镇、97个重点项目、38个规模以上企业，实现了联系包扶“全覆盖”，以“结穷亲”“六帮扶”“长本领”为载体，萧县1115名科级以上干部与2851个贫困户“结对子”，开展了助学帮扶、经济帮扶、医疗帮扶等，“为民、务实、清廉”已成为全县干部铿锵奉献的最强音。

“我当书记的第一天，讲了五句话，要做作业、要出作品、防作秀、不作恶、敢作为，这是对领导干部的最低要求。”王共伟说，“我们现在最怕两类干部，有能力不廉洁，或者是清廉不作为，经济进入新常态，干部进入新状态，对干部的要求又要‘干净’，又要做事。”   （《民生周刊》记者   张兵）