江苏太仓环境执法开启“随机模式”

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近日，在江苏省太仓市环境监察大队会议室里，工作人员正在宣布“四随机”检查人员的分组。各组拿到随机抽出的需要检查企业名单，随即上车赶往企业进行抽查。

据江苏太仓市环境监察大队工作人员介绍，此前，他在太仓市环境监察大队领导的监督下，登陆环境监察业务管理平台上的环境监管“四随机”抽查库，在“任务数”（即抽查组的个数）中输入“5”，在“每组所需执法人员中”输入“2”，在“企业数”中输入“2”，然后点击“开始随机”，不一会儿，电脑就随机生成了5个组别，包括各自的执法人员和需要检查的企业。

随后，工作人员将名单打印好，放入信封密封，并通知相关执法人员第二天一早带好执法证、穿好制服，到环境监察大队集合。至于检查哪家企业，要到最后才告诉相关抽查组。

上车前，执法人员打开信封，看到当天要检查的是两家企业：见诚工业股份有限公司、兴和电子（太仓）有限公司。在见诚公司大门口，执法人员亮明身份，直奔污染处理设施，直接开展检查。

见诚公司是生产、装配自行车的企业。“你们喷涂车间废气治理设施整改的效果怎么样？”执法人员问。“我们根据太仓市环保局的整改要求，新上了一套活性炭+焚烧装置，目前效果很好，基本上消除了废气污染。”匆匆赶来的公司负责人介绍说。环境执法人员对设施的运行情况做了现场检查，“你们要根据活性炭的使用性能做到经常更换，充分发挥治理设施的效能。”执法人员说。

“酸处理车间是喷涂的前道工序。没有这道工序，车身喷涂就不能达到效果。但用酸进行处理，容易形成酸雾，必须对酸雾进行处理。”执法人员一边介绍，一边检查了企业酸碱洗涤塔的运行情况。

执法人员在随后的检查中发现，见诚公司危废堆放在简易棚，明显不合规范，容易造成雨淋、渗漏。“这样堆放不符合危废‘三防’（防渗漏、防雨淋、防流失）的要求，必须进行整改。”

随后，执法人员出具了行政处理通知书，要求企业立即严格按照环保要求对危废堆场进行整改，确保符合环保要求。公司负责人当场签收了行政处理通知书，并表示将立即进行整改。

检查组又赶到兴和电子公司，查看了危废存储仓库、镍处理工艺运行情况、废水治理设施运行情况，检查发现设施运行正常，治理效果较好。执法人员还对治理后的废水进行了采样。

环保志愿者全程参与了此次抽查，不时询问公司负责人环保设施的投入与运行情况、处理工艺的效果等。

“过去我们固定时间、固定执法人员、固定频次到区域里的固定企业开展检查，时间长了容易形成弊端。我们推行‘四随机、二公开’监管抽查制度，即人员随机、企业随机、时间随机、公众参与随机，实行过程公开、结果公开，着力解决执法人员有限、监管对象无限难题。”太仓市环保局局长吴建国说，这从制度上对行政执法权进行了约束，消除了任性检查、熟面孔监管等弊端，打消了企业的侥幸心理。志愿者的参与又营造了环境保护、人人有责的氛围。

今年上半年，太仓市环保局全面推行“四随机、二公开”监管抽查制度，共抽查企业1529家。开展夜间、节假日执法检查13次，检查企业50家（次），共出动执法人员140人（次）。(邰继轩)