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首家京企外迁加减法

来源:民生周刊2014-07-21 17:38:30 加减法

摘要:“一定不能把污染转给周边城市。在京津冀协同发展中,北京要实现产业转移,但我们的思路特别清晰,能够实现共赢的,肯定是好的东西。”

搬迁新址的新兴凌云生产调试已有两个多月。图/受访者提供

 

陈宏志觉得公司这次搬迁是借到了东风。作为新兴凌云医药化工有限公司的副董事长,他没想到一个企业的搬迁会这么“火”。

自2013年3月启动搬迁立项,在京津冀“打破一亩三分地”热潮的推动下,今年4月,北京凌云建材化工有限公司(简称北京凌云)启动了搬迁程序,成为京津冀协同发展背景下首家外迁的京企。

按央企入冀项目支持

北京凌云主要生产碳酸氢钠(俗称小苏打),此前为北京首钢建材化工厂的子公司。首钢建材化工厂生产石灰时产生的二氧化碳,是北京凌云生产所需的原料。

首钢搬离北京后,首钢建材化工厂也逐步缩减产能。2012年,首钢建材化工厂被划转至新兴际华集团,随后因为“三高”(高污染、高耗水、高耗能)被关停。

供北京凌云的“气”断了。“这样,公司只能外购液态二氧化碳维持生产,原料、运输成本大幅增加,企业成本优势丧失,面临生产危机。”陈宏志说。据统计,每吨碳酸氢钠产品成本上升约400元。

企业的环保压力也在上升。北京凌云使用燃煤锅炉制造蒸汽,每年需烧约6000吨煤炭,是丰台区环保局重点监管对象之一。丰台区环保局副局长朱晓昕告诉《民生周刊》记者:“每年我们都对工业锅炉、燃煤锅炉进行监管,按照北京市的排放标准,北京凌云近年的排放是达标的。”

作为国内碳酸氢钠的主要生产厂家之一,北京凌云小苏打年产量约为6000吨,占国内总产量一半左右。因此,企业外迁要找到一个能够满足其生产需求的地方落户并不容易。

经过调研,位于河北邯郸武安的新兴铸管工业园成为首选。

让陈宏志意外的是,两地政府部门都对企业搬迁表现出极大的热情。北京市丰台区政府成立了专门的小组,协助解决企业搬迁中的问题。而河北邯郸市政府则表示,按照央企入冀项目给予资金支持及税收减免政策。

“京津冀协同发展战略让大家跳出了‘一亩三分地’的传统思维和‘经济即税收’的单一思维。”北京市丰台区经信委主任吴神赋说。

2013年7月25日,北京凌云在邯郸完成工商注册,更名为新兴凌云医药化工有限公司(简称新兴凌云)。

今年4月16日,新兴凌云厂区建设完毕,开始试生产,企业产能由原来的每年2万吨扩大到6万吨。

北京市丰台区副区长刘树苹告诉《民生周刊》记者,“丰台区有舍有得。我们把这个企业转给了河北,让它在那里落地开花,带动当地经济发展。而我们这边的规划也已经出来了,下一步是发展应急产业,这是国家重点支持的产业,很有前景。”  

整体性总量减排

在新兴凌云宣布建成后,一些媒体质疑,北京凌云的搬迁是污染转移,由此引发了一些争议。

陈宏志告诉《民生周刊》记者,碳酸氢钠的主要原料是水、二氧化碳、纯碱。新兴际华的下属企业新兴铸管股份公司在生产过程中会产生二氧化碳,此前都是直接排放。新兴凌云投产后,通过供气管道,这些二氧化碳会成为生产碳酸氢钠的原料。

“我们在邯郸每年生产6万吨的小苏打,根据化学反应式可算出来,要吸收1.6万吨的二氧化碳。”陈宏志说。

据他介绍,搬到邯郸后,新兴凌云不再需要燃煤锅炉制造蒸汽。新兴铸管股份公司在钢铁冶炼过程中产生的热量、蒸汽冷凝水都可以被新兴凌云利用。

北京凌云搬迁后腾退的土地,将用于建设应急救援科技产业园。

据估计,在企业搬迁及老厂区转型后,可以减少京冀两地煤炭消耗5.29万吨。利用新兴铸管余热余气可以使耗电量减少1080万度,回收蒸汽冷凝水可使用水量减少58.8万吨。

“从大范围来说,这次搬迁实现的是一种整体性的污染总量减排。”朱晓昕说。

在陈宏志看来,这也意味着经济效益。“我们就是看中了那边的二氧化碳、蒸汽,还有附近的沙河市是纯碱的集散地,这些方面是我们降低成本的有利条件。我们搬到那边以后,经济效益的增长会很明显。”

刘树苹强调,“一定不能把污染转给周边城市。在京津冀协同发展中,北京要实现产业转移,但我们的思路特别清晰,能够实现共赢的,肯定是好的东西。现有的一些污染企业,如果不能转型升级,消除污染,我们会把它关停,不会转出去。”

证照转移未完成

自启动搬迁以来,陈宏志已经不记得自己参加过多少个会了。

“企业搬迁不是搬家具,真到了搬家的时候,事情就很简单了。”吴神赋告诉《民生周刊》记者,“企业整体搬迁,涉及法人和工人的很多具体问题。比如,企业的生产经营如何维持?生产经营证照是转移还是新办?企业职工如何安置?医疗及各种社会保险是去还是留?对职工个人家庭生活的影响,如何减小到最小程度?还有,两个地方体制、机制的衔接问题也需要探讨。”

5月14日,由国家发改委体改司副司长连启华牵头的中央11部委调研组,就新兴凌云公司整体搬迁项目进行调研。

“一个企业的搬迁受到这么多部委的关注,是很少见的。部委来调研,也是‘解剖麻雀’。”吴神赋说。

企业离开北京,往往会带来人才流失。新兴凌云一位刘姓销售经理透露,“我们公司的员工,40岁以上的居多,一般都有老人、孩子要照顾,离开北京很不方便。”

不过,一番纠结后,他本人还是决定随迁。北京凌云原有的140名职工中,约100人愿意到邯郸工作。

“北京派遣的员工,劳动合同、社保都保留在北京,而工资会随着企业搬迁后的扩能提效比原来有不小的增长。”陈宏志介绍。公司将实行“四班三运转”。生产线上三班倒,另外一个班次的人可以回北京休息。“派到邯郸去了,不可能像在北京似的一个星期回家过一个周末,但我们确实有些困难,所以就采取集中休息的办法。”

新兴凌云生产调试已有两个多月,并且在5月底拿到了药品生产许可证,但至今一直没有正式投产。

“证照的转移还没完成。”7月11日,陈宏志向《民生周刊》记者透露,一是GMP(药品生产质量管理规范)认证没有完成。二是公司在北京的药品批准文号没有转过来,需要进行6个月的稳定性试验,估计到11月才能结束。

“根据我们自己的检测数据,产品质量比原来好。我们也希望尽快投产,但证照不转移,就不能进行生产销售。”陈宏志说。

(实习生侯梦茹对本文有贡献)(罗燕)

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