任玉岭：慈善事业不是交易手段

我们的国家，经过35年的改革开放，经济和社会发生了巨大变化。我们的经济总量已经从1978年的3645亿元增加到56.9万亿元，超过了英、法、德、意和日本，从排名世界第15位进入世界第二，国际地位空前提升。

但是，由于经济社会发展不平衡和贫富差距拉大，我国还有很多贫困人口，2亿人口未脱贫，另有8500万残疾人。要看到，我们国家还未真正富裕，政府能力还比较有限。正因为这样，我们才需要靠慈善事业的捐助为人民解决困难、为国家和政府分忧。

可以看出，我国慈善事业的舞台之大非任何一个国家能比。为了从中国实际出发，更好地为政府分忧、为百姓解难，我建议慈善事业的发展需要做好以下6件事：

一要强化全民慈善意识。中国是礼仪之邦，善孝传统悠久，但由于种种原因，这种传统已十分淡薄，明显落在一些国家之后，很多企业家慈善意识远不及外国企业家。以比尔·盖茨为例，他对慈善的捐助占到他总资产的30%以上。香港的邵逸夫在全国捐建了4000座逸夫学校或逸夫大楼。而在国内，还没有哪个老板有如此强的慈善意识和大手笔。

二是必须改变慈善工作中的权钱交易。慈善事业有些情况下变成了交易手段。有的人做慈善是要求回报的，有的为升官，有的为发财，更有人专门在某些领导在场时表现自己。把要好项目、好地块、好楼盘，甚至把当政协委员、人大代表、工商联副主席作为交换条件。

三是善款的使用需更加公开和透明。很多企业家说，不是不愿捐款搞慈善，而是捐款后钱不知到了哪里。负责募集善款的基金会和协会，需克服为小团体利益服务的倾向，使善款用途公开透明，更要防止使用过程出现腐败行为。慈善资金应该用在最需要的地方，而不应该拿来搞关系和作为“跑部钱进”的回报品。

四是早日出台国家遗产税。一个人不交遗产税，必然会千方百计敛财。中国的制假造假、偷税漏税和慈善难以募集资金都与此有关。10年前，全国政协就建议出台国家遗产税，与银行存款税同时提出，但后来存款税实施了，遗产税至今没有音信。

五是考虑设立慈善商店，搞好捐物的收集和转运。发达国家很多城市都设有慈善商店，而我们的扶贫工作一律杜绝旧货物、旧衣服的捐助，不仅不符合物尽其用、发展循环经济的要求，也削弱了扶贫济困力度。应该提倡和支持慈善机构，在各地兴办慈善商店，专门接受物质性的捐助，让更多的城市人参与慈善事业。

六是转变发展方式，搞好科学发展。在贫困人群过大的情况下，慈善事业无能为力。国家要从大局出发，力争把贫困人口减到最低限度。要做到这一点，就必须转变发展方式，科学发展，在缩小城乡差距、地区差距、贫富差距、行业差距方面下功夫。要重视区域统筹、城乡统筹，力反“跑部钱进”和“政绩工程”。尤其需要进一步搞好群众路线学习，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把省下的钱用于改善民生。

慈善事业也是党的事业的一部分，应牢记习近平总书记去年在菏泽考察时说的一幅对联：“得一官不荣，失一官不如，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓的饭，穿百姓的衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这虽然是说给党员干部的，慈善事业的工作者也应该这样去想、去做，只有这样，我们的慈善事业才能做得更好。