铸一片忠诚 保一路平安——郑州东站派出所正规化建设发展

郑州东站是亚洲最大的高铁火车站之一，是国家铁路交通网中的一体化综合交通枢纽，是全国唯一的一座“米”字型高铁枢纽站。其在全国的重要性不言而喻。 

担负着这样一座重要车站和196公里高铁线路的安全保卫任务的，就是郑州铁路公安局郑州公安处郑州东站派出所。众所周知，铁路派出所作为公安机关最基层实战单元，队伍正规化建设关乎铁路安全，关乎民生期待，关乎社会形象。 自2012年成立以来，郑州东站派出所一步一个脚印，坚持走正规化建设的发展之路……

政治建警文化育警 真情化雨聚心力 

2016年7月上旬，在郑州东站派出所，一场以“铸忠诚，保安全”为主题的征文演讲比赛，引发全所民警的积极参与和深入思考。 

一直以来，该所始终将政治建警放在首位，引领规范化建设工作。 

结合“两学一做”学习教育活动，组织民警赴河南兰考、林州，学习焦裕禄、红旗渠精神，进一步坚定理想信念，筑牢忠诚警魂。 

依托“互联网+”，分别建立了民警、安检队员、辅警等微信群和微信公众号，开展网上政治教育。在安保关键期，启动战时工作机制，对查缉突出的值勤三队警长杨睿火线入党。建立三级典型库，开展警营之星评选，形成部有青年文明号、局有忠诚卫士、所有示范兵的好局面。 

2016年春运期间，执勤二队警长金永华在身患严重肠囊肿的情况下，默默坚守，因为疾病只能全天徒步巡逻。直到2月17日，做护士的妻子到岗为其输液，大家才知原委。他说，春运正是所里用人之际，只要还能坚持就绝不请假。此事经当地媒体报道后引起强烈反响。硬汉金永华的作风，就是这个大家庭“忠诚筑警魂”的一个真实写照。 

该所在所长刘树斌、政委丁岩的带领下，坚持实施惠警工程，让民警感受到心贴心的温暖。建立完善民警档案，涵盖培训学习、素质教育、健康体检等内容。畅通民警因公负伤、大病紧急救治、子女就学等“绿色通道”。严格落实民警休假、体检、慰问制度，开展谈心家访活动。排查队伍风险隐患，对重点民警进行跟踪帮扶教育，成立“民警助困小组，”让每一个民警都能感受到这个大家庭的温暖。 

该所十分重视警营文化建设，不断提升队伍文化内涵。通过警营文化LOGO、书画摄影作品、名言警句等素材，打造文化长廊，全面展现“高的追求、铁的担当、为的气魄、家的温暖”的警队核心价值品牌。着力打造小文艺站、小健身馆、小图书馆、小训练中心。积极开展读书交流、健身休闲、书香警营等活动。并成立了足球、篮球、骑行等10个兴趣小组，定期组织开展户外拓展活动。

严格管警岗位练警 围绕实战铸精兵 

该所建章立制，明规立矩，严格规范，严密考核，用制度保证队伍的向心力和凝聚力。 

一是内务规范有序。制定内管管理类制度51个，全面规范工作、学习、生活秩序。规范办公场所，围绕《公安机关人民警察内务条令》，建立所内务管理规范，规范设置办公区、办案区、接待区、生活区，规范各区物品摆放、标牌悬挂，做到整齐有序、美观大方。规范警容礼仪，严格规范着装、仪表形象、警容风纪。开展礼仪培训，制作接处警规范用语，规范公安室、制证处等“窗口”岗位行为举止，展示铁警文明、严整、规范、向上的精神风貌。规范勤务标准，制定勤务规范和作业标准，使每个民警明确岗位上应当做什么、应当怎样做。制定执勤执法、值班备勤、接待旅客以及8小时以外行为规范，促成办公办事规范有序。规范装备管理。制定武器警械管理使用制度，在所部、公安室和警务区分别设立保管设施，购置7个装备架放在安检等岗位，既保证反恐装备安全又方便实战取用。 

二是警务规范有法。规范指挥模式。投入200余万元建设小指挥单元，设置30块高清显示大屏，接入512个高清摄像头，建成集指挥调度、视频巡防、预警研判、鼠标查岗、接警处警等多种功能于一体的现代化综合指挥中心。在公安室打造反恐利剑、四色预警、实名制验证报警和情报信息采集等4个平台，提升规范化、智能化水平。规范警卫流程。郑州东始发和终到警卫任务占全处任务总数的2/3强，任务多、节奏快、标准高。对此，该所树立打造“高铁警卫品牌”这一目标，积极探索新形势下高铁警卫新模式。制定《警卫风险评估》等10余项制度，制作《执行高铁二三级警卫任务规范和流程》，从任务接收、准备、实施和讲评4大方面，规范每一个环节，力求设岗科学，确保安全。几年来，先后执行405趟警卫任务，其中始发终到任务135趟，二级以上任务182趟、三级任务223趟，均做到了万无一失，受到上级领导充分肯定。去年底，郑州铁路公安局警卫现场会在该所召开，今年初又受邀到河南省警卫局交流经验。规范安检工作。

面对高铁高标准，着力加强安检队规范化、正规化建设。严格安检队日常考勤考核、教育培训、骨干选拔。定期开展军训，促进队员规范行为养成。打造郑州东“天使安检队”，坚持每日早点名、晚讲评，统一着装、列队上岗，引导队员争做安全天使、服务天使和形象天使，并荣获“郑州市青年文明号”称号，已成为东站一道靓丽风景线。 

三是考核规范有效。围绕“规范管理、综合考评、定等排序、兑现奖惩”的基本思路抓警务绩效考核。依据公安局《基层单位警务考核办法及考核标准》，充分结合派出所实际，本着“删繁就简、系统规范”的原则，制定《郑州东站派出所民警岗位考核办法和标准》，制定科学、合理的目标体系，科学设置6个考区，细化、量化65个考核条目，将全所的整个警务工作梳理的井井有条，通过考核杠杆使民警能够干得恰到好处。实行月考评，严格考核结果运用，将考核结果与民警奖金、评先、组织推荐、创岗建区、警营之星评选等挂钩。设立专项考核奖金，与考核成绩捆绑发放。三年来累计发放考核奖108000元。通过规范警务绩效考核，有效解决了“干多干少一个样”的问题，最大程度地体现了公平公正。 

该所崇文尚武、突出实战，通过针对性、长效性、实效性的练兵活动，培育现代化战斗力。 

一是练兵先练长。坚持“严下先严上，练兵先练将”，干部“先带头、先过关、先过硬”，主动为民警做好样子、当好表率，叫响了“向我看、跟我练”的口号。所长冯幸福以身作则，不仅带头练，还与民警结对练。并向郑州所发起挑战，于2016年4月到特警支队开展对抗训练，示范引领全警练兵。同时，通过微信群发布练兵要求、国外先进作战视频等素材，营造浓厚练兵氛围，使民警实现了由要我练向我要练的转变。 

二是练兵有侧重。突出针对性。对站区执勤岗，聘请专家授课，实行办案一体化教学，对笔录制作、SIS录入、情报信息录入、查缉处置等进行培训，开展“办一起案件、作一次笔录、取一套证据、走一遍程序”竞赛，并严格执法记录仪使用，切实规范执法程序和行为。对安检查危岗，针对外籍旅客多实际，联系铁道警察学院英文教师，制作《高铁警务常用口语》下发学习，使之具备相应外语能力，展示高铁警察新形象。对线路警务区，专门派小教员轮流送教，重点讲授线路工作知识。对辅警力量，重点教习警组配合，以便在民警带领下高效开展工作。 

三是练兵为实战。突出实效性。在去年重点培训单兵作战能力基础上，今年重点实施标记弹射击、警组配合和处突演练，更加突出“从站区走向战场，从打靶走向打仗”的理念。投资5万元，建设标准化标记弹训练场，围绕快速出枪射击、快速推进射击等反复训练，已练习标记弹1700发。强化警组对抗训练，聘请特警支队教官现场教学，组织民警开展对抗练习22场次。同时，针对刀斧砍杀、车辆冲撞、纵火焚烧、爆炸等制定4大类13小类处突预案和流程，反复开展拉动演练，保证最近处突单元50秒处置，今年以来组织拉动28次。提高了广大民警的警务技能和快速处置力。 

四是练兵成常态。小教员常态教。选配10名小教员，该所先后到河南省武警总队、铁道警察学院专门培训，确保覆盖站勤、线路、刑警、日勤等警种。微课程随时学。根据实战需求，制作《SIS录入》《手检操作流程》《警械使用》《枪支使用》等6个微课程，发布到微信平台，供全警随时学习。定时间坚持练。坚持每日9—11时由值班干部组织民警，由小教员面对面教学和训练，结果录入练兵台账，至今开展集中训练118场次。入考核促规范。制定《派出所实战化练兵考核方案》，将练兵考核结果与绩效考核挂钩，使练兵更加规范。同时，将练兵范围扩展至警辅人员，对安检队员开展军事化训练，常态长效练兵模式已经形成。在2015年铁路公安局督导送教中，该所考评优秀率达到94%，受到督导组充分肯定。 

科学布警 规范用警 净化秩序保安全 

7月18日上午，在郑州东站派出所指挥室，值班民警点击鼠标，站区进站口、售票厅、出站口、站台等区域的民警工作状态和治安情况一览无余。 据了解，这个小指挥室投入了200余万元设置了30块高清显示大屏，接入了512个高清摄像头，是一个集指挥调度、视频巡防、预警研判、鼠标查岗、接警处警等多种功能于一体的现代化综合指挥中心。 

高铁车站车流、人流量大，对于安全要求更高、标准更严。郑州东站派出所坚持科学布警，不断提高警务效能。他们根据高铁安保的新特点，结合实际，合理设置民警岗位，消除防范死角。不断改进勤务模式，按照“围院式”管理思路，建立了“134”警力部署模式和6大警务运行机制，形成以1个小指挥单元为龙头，以3个处突组为保障，以4个盯控组为防线，人防、物防、技防相结合的全方位封控式立体防护网，打造扁平指挥、安检查危、预警查缉、联勤处突、线路防控等6套运转流程。 

他们坚持规范用警，分层次、分重点、分时段制定了安检查危方案。在3个安检口均配备安检民警1名，严格机检、手检措施，实现“岗连岗、人盯人”无缝衔接，杜绝漏查漏检问题发生。根据站区实际和反恐需要，配备巡逻车7台，通过巡视、车巡与视频巡控相结合对出站层等实行24小时不间断防控。同时，坚持向科技、信息、情报要警力，加强信息情报的搜集、分析、研判，提升规范化、智能化水平，实施精确打击。还根据治安实际和高铁反恐形势需要，设置了“黄蓝橙绿”四色预警，适时提高勤务等级，加强站区秩序维护和清理整治，确保了站区治安稳定和线路安全畅通。 

三年来，郑州东站派出所先后被评为全路公安“双正当”活动先进集体、河南省优秀公安基层所队和局优秀基层党支部、基层标杆所队，5次荣立集体三等功。执勤一队被公安部评为“全国争创青年文明号成绩突出单位”。民警多人获河南省缉毒先进个人、河南省优秀人民警察荣誉称号，112人（次）受到记功嘉奖。 

三年来，全所查破案件87起，查获危险品3万余件，督促整改隐患133处，高铁线路连续1335天无问题，在全局警务质量考核中，连续三年名列考区第一。先后打赢了 “9.3”等重大安保战役。特别是去年带领600余名警力，创新举措，从容应对，圆满完成上合安保任务，受到公安部傅政华部长、河南省徐甘露副省长和铁路公安局张建祥政委的肯定。 

三年来，全警积极践行执法为民宗旨，收到锦旗158面、表扬信237封，媒体报道200余篇次。去年底，该所民警出演的春节拜年节目代表全路铁警在央视播出，充分展现了中原铁警风采。

今年春运期间，盛光祖总经理在郑州东站检查时，对这支队伍的精神风貌给予了高度赞赏。 “郑州东所被郑州铁路公安局确定为全局的队伍正规化建设示范点，这既是压力，也是动力，我们会以此为契机，高标准推进队伍正规化建设，为保驾护航一方平安提供强有力的队伍保证！”郑铁公安局冯幸福处长说。

金色盾牌，用忠诚和汗水铸就。警徽，在郑州东站和196公里的高铁线上分外耀眼。郑州东站派出所96名干警、36名辅警、149名安检队员、272名护路队员无所畏惧、众志成城，携手并肩、默默奉献，用他们的忠诚绘出了一幅最新最美的平安和谐高铁新图画。    （冯国政）