首部促进养老服务发展的法规在天津实施

记者３日从天津市人大常委会召开的《天津市养老服务促进条例》宣传贯彻推动会上获悉，《天津市养老服务促进条例》自２０１５年２月１日起正式施行，这是我国首部促进养老服务发展的地方性法规。

天津是全国最早的老年型城市之一。数据显示，截止２０１３年底，天津市６０周岁以上的户籍老年人口达到２００．８５万人，占全市户籍人口总数的２０．０１％。

天津市人大常委会法制工作委员会主任高绍林指出，日益庞大的老年群体，特别是随着家庭小型化，空巢老人逐年增多，对养老、医疗、社会服务等方面产生的巨大需求，使传统的家庭养老模式难以适应养老需求。养老服务需求与供给之间的巨大缺口问题，迫切需要通过立法来推动、促进和规范。

据了解，共八章四十八条的《天津市养老服务促进条例》从破解居家养老服务可持续运作的难题入手，明确了区县人民政府建立社区老年服务中心，整合社会资源，为居家养老的老年人提供各类社区养老服务。

按照这一规定，天津将结合老年人的人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，以街镇为基础建立社区老年服务中心，整合家政、配餐、医疗、康复、志愿服务、一般维修、活动场所等社会资源，为居家养老提供服务。同时，通过低收费、政府补贴、政府购买服务等方式，保障其可持续运营。

此外，条例还建立了对申请入住养老机构的老年人进行评估的制度。另外，条例还对养老服务从业人员的权利保障、民办养老机构的优惠政策等方面，作出了明确规定。

天津市民政局局长曲孝丽表示，《天津市养老服务促进条例》的颁布和实施，是通过立法来推动和规范天津市养老服务发展，为民政部门履行监督管理和规范指导职责提供了法律支撑。