有一种幸福叫平安 大庆全力筑建平安城市

临近午夜1点，在大庆市新村开饭馆的老板周亮结束了一天的忙碌，这几乎是他每天饭店闭店的时间。周亮的家人和朋友们常对他说：“这地方比较偏僻，饭店关门这么晚很不安全啊！”但他却笑着说：“没事儿，我开饭店三年了，从来都是平平安安的”。当人们说到这件事，他每次都会这样自信地回答。  

来自偏远市区的出租车司机王福利曾在几个城市开出租车，目前他在大庆开出租已经有4年的时间，当记者跟他聊起为什么要在大庆开出租车时，他毫不犹豫地说：“在大庆开出租，家人放心，我也安心，每天赚钱多少不说，无论走到哪里我心里踏实，图的就是平安。”

把守护平安作为主体责任

“百姓看平安，首先看治安。”几年来，大庆市公安局始终把城市平安建设作为工作的重中之重，扎扎实实推进“警务创新”和“基础建设年”双轮驱动战略，以改革促稳定，以基础保安全，全心打造优化服务和环境建设大格局，努力推动公安工作和队伍建设全面提升，实现新创造，致力新突破，开辟新业绩，得到广大市民们的高度评价。

多方面事实证明，两年来，大庆市社会治安环境和谐，安全形势健康平稳，治安秩序持续好转，这是大庆市全体公安干警用铁的纪律和热诚的服务赢得的可喜成绩，是公安战警用闪光的警徽和铿锵的金盾为广大市民筑起了安全防线，他们肩上扛着使命，心里装着百姓，时刻把平安抓在手上。近年来，大庆市治安环境整体向好，人民群众幸福指数大幅提升，广大群众们都津津乐道，大庆的平安环境让百姓感受到实实在在的幸福。

让平安一步步走近百姓生活

 大庆市公安局相关负责人告诉记者：2016年以来，大庆市公安局在实际工作中始终坚持以警设防，以打促防的工作思路，创新提出“打击黑恶犯罪与打击涉油团伙犯罪相结合”，针对威胁群众安全，危害社会发展的突出问题予以严厉打击，绝不手软，对某些侵财、涉命、涉毒、涉油等犯罪分子作为严厉打击的重点。深入开展打击“盗抢骗”、“收戒1号、2号”、打孔盗油”等专项行动，集中火力加大对犯罪分子的打击力度，切实体现“杀一儆百”的震慑力量。广泛开展“安保百日会战”活动，健全群防群治机制，保持严打严防的高压态势和强力威慑，用实际行动维护了良好的社会秩序，保障了群众的安全和社会秩序的和谐稳定。

特警公开武装巡逻，维护商圈周边治安秩序

2016年以来，大庆市刑事案件总量同比下降9.58％，杀人、放火、抢劫等八类主要案件降至2000年以来最低点。

相关公开信息显示，大庆市公安局打击系列典型犯罪战果丰硕，加大“盗抢骗”专项行动推进力度，成功打掉25个系列盗窃团伙，破获系列侵财案件78件，抓获嫌疑人978人，破获“两抢”案件20起，电信诈骗案件16起。特别是成功侦破了“2016.9.25”特大网络开设赌场案，跨两省六地抓获犯罪嫌疑人32人，扣押涉案资金1.48亿元，这次抓捕行动是有史以来涉案人数之多，抓捕范围之广的一次大规模追捕行动，国家公安部为此发来贺电，激励和鼓舞了广大公安战士奋不顾身、不怕牺牲的伟大精神。严厉打击涉众型经济犯罪，成功侦破了“e租宝”、“中世财富”、“国玺”等涉众型经济案件35起，涉案金额9亿余元，其中10起案件成功进入了诉讼程序。

据悉，2016年以来，大庆市共发生危害群众生命财安全的“八类主要案件”249起，同比上年359起下降了30.6%，占刑事案件比重的2.6%，达到历年以来的最低点。

高起点高水平推进平安建设

‘救火’重在及时，‘防火’重在平时，大庆市公安局牢固秉承这样的工作理念，时刻在“及时”和“平时”两方面抓突破，切实将优化发展环境作为公安机关最为核心的一项工作。

据介绍，大庆市公安局结合全市经济发展情况，从保安全、促发展的核心理念出发，制定出台了《大庆市公安机关优化发展环境便民利企新举措》共计31条，涵盖与百姓、企业息息相关的户籍管理、交通管理、出入境管理、治安管理、消防管理、网络安全等各个方面。为保证各项措施的有效落实，全市成立了优化发展环境工作领导小组，由市公安局一把手担任组长，并从纪委和法制部门抽调专人成立“环境办”，抽调15名业务骨干，成立5个专项巡察组，对全市所有驻警单位开展专项巡察。

截至目前，共发现各类问题268个，对这些问题一起一调查，一事一核实，核实后均对相关责任人进行处理。在此基础上，通过设立警风警纪监督员，及时发现行业中存在的问题，并限时进行整改。

严查酒驾、醉驾交通违法行为，净化交通秩序

为了打造优质健康的服务平台，大庆市公安局本着“减政、放权、提速、增效、便民、利企”的原则，自7月份开始，抽调业务骨干和副处级干部成立5个巡察组，对23个分县局和27个市局机关部门开展专项巡察，对发现的窗口服务、执法执勤等方面存在的问题，坚决立行立改，努力优化服务环境，创新打造更加优质的发展平台。

大庆市公安局公开信息表明，大庆市公安局始终把深化改革作为终极目标，以深化全警创新战略为发力点，领先推进省市“112+92”项改革任务，截止目前，在黑龙江省公安厅112项改革任务中，除需24项需由上级统一出台政策或由省厅统一组织实施外，目前，大庆市公安局已完成72项，完成率占可承接任务的81.8%，在全省处于领先位置。

大庆市公安局相关负责人告诉记者：“大庆市公安局将进一步加大与大庆市委、市政府各部门的协调力度，针对市委、市政府《大庆市关于全面深化公安改革的具体实施意见》中提出32项公安改革要求，制定下发了《大庆市公安局全面深化公安改革任务分工方案》，把公安改革内容分解为92项任务，明确责任人，落实到具体部门。目前，全市92项公安改革任务已完成58项，完成率达到63%，正在推进的34项改革任务中，有14项将于年底前完成。”

随着平安建设的逐步深入，大庆市“平安乡镇(街道)、社区(村)”及各类平安单位命名率始终保持90%以上，一个“积小安为大安、以基层平安保全市平安”的格局已初步形成。

创新社会治理  维护长治久安

平安，是保障群众安居乐业、城市稳定发展的关键前提。大庆市公安局依托“两学一做”专题教育的指导方针，塑造培育全体民警的优良作风，切实维护社会大局稳定，服务全市发展大局。

为打造一支群众信赖，能保一方平安的优秀公安队伍，大庆市公安局狠抓队伍建设，把队伍纪律作风建设摆在了首位，在掌握队伍情况、明确工作重点和强化责任落实上形成了相互配套的预防机制，增强了工作的预见性、针对性和有效性。

这位负责人告诉记者，大庆市公安局紧紧围绕“转型升级、加快发展”这一主题，始终把基础建设作为强基固本，实施基层基础建设年战略的主攻方向，强势推进133个重点建设项目，实现了公安基础工作的优化升级和空白填补。以破难题、补短板、求发展为总体思路，将2016年确立为全市公安机关基层基础建设年，明确提出一抓三年的任务，制定下发了《大庆市公安局“基层基础建设年”实施方案》，针对公安工作、队伍建设的短板不足和切身发展需要，确立了包括社区警务、交通管理、消防安全、执法建设等涵盖公安中心工作的133个建设项目，逐一明确了牵头部门、责任领导、完成时限、要求标准，完成一个，报告一个，销号一个。”

民警深入企业，排除消防隐患

截止目前，已经按时限要求完成70项，从多方位夯实了公安工作基础。建立完成了经济犯罪预防体系、出入境记录查询报备监督机制、打防电信诈骗机制、视频监控资源整合、信息化工程等多项建设任务，不仅解决了长期制约经济发展的瓶颈问题，同时也填补了公安部门工作领域的空白，使之达到同行业领先水平。目前，已建设投用的信息中心成为全省公安系统学习的“标杆”，先后接待各级各类学习考察团31批，950多人次。2016年又与中国人民公安大学签订合作协议，互设考研与培训基地，为公安工作长远发展创建了更为广阔的基础平台。大庆市公安局被国家公安部评为全国公安机关金盾二期工程建设成绩突出集体，并成为在全国指挥中心视频点评会议上唯一作典型经验发言的单位。

随着建设工作的逐步深入，大庆市公安局已形成了以点带面，协调配合的拉动效应，公安基础建设真正实现了覆盖性、固本式的提档升级。

数字是成绩的有力支撑。据统计，2016年以来，大庆市公安系统共有84个集体和80多名个人受到国家和省级表彰奖励。其中集体一等功1个、集体嘉奖1个，个人一等功1人、个人三等功44人、个人嘉奖36人。为了凝聚警心，鼓舞斗志，告慰英灵，市公安局筹措资金组织建设了大庆公安烈士陵园，此举成为全省地市级公安机关历史教育基地建设的首例。大庆市先后涌现出孙杰、王克文等一批先进典型人物，其中，孙杰同志作为黑龙江省先进典型，被中央、黑龙江省市各级媒体专题进行宣传报道，黑龙江省委、省政法委、黑龙江省公安厅、大庆市委广泛开展向孙杰同志学习的活动，孙杰同志先进事迹巡回报告会在黑龙江省公安系统，大庆市各部门引起强烈反响，他的爱民为民的情怀深深感染了每一个市民，在全市公安干警心中树立起一座崇高的理想丰碑。

平安关乎千家万户，幸福连接老幼人生。大庆市公安局，正是以这一组组看似平淡的数据和一名命公安干警的默默付出来来实现平安大庆，筑起了大庆民生与经济并行发展的平安长城。

（尹海超）