喜迎十九大·民生看亮点丨立体交通网络拉近城市距离

体制机制改革取得重大突破、基础设施网络初步形成、交通运输服务能力大幅提升……党的十八大以来，相关部门积极推动现代综合交通运输体系建设，取得了重大进展。

2012年至2016年，高速铁路运营里程由不到1万公里增加到2.2万公里以上，稳居世界第一；公路里程由424万公里增加到470万公里，其中高速公路里程由9.6万公里增加到13.1万公里，位居世界第一；在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口均占有7席；航空运输方面，预计到2024年中国将取代美国，成为全球最大的航空市场。

总结过去几年交通事业的发展，除了饱满喜人的数字，还有百姓的切身感受，成绩不止于新闻报道，更体现在人民生活的点滴里。

高铁更稳更快

因工作需要，杜颖每个月至少有三周的时间都是在外地出差，对于这几年铁路的变化感触最深，“我工作就这样，全国各地跑，每天不是在出差，就是在出差的路上，这几年高铁的发展太快，北京到济南最快1小时32分钟就到了，比开车还快，当天去当天回，工作效率高了，人也跟着高兴！”杜颖说，随着部分普通列车运行时间的缩短，大大方便了自己在业务上的拓展。

北漂8年的秦阳在北京一家高档餐厅做厨师，每年年底最让他犯愁的就是那张回家的火车票。“这几年春运的火车票不像以前那么难买了，不用彻夜排队，到了预售期用手机勤盯着点儿，即便当时没能抢到，后面也能捡漏……高铁的发展不仅提升了速度，也增加了运力，车次多了，这不就方便百姓了嘛！”秦阳说，高铁的发展肯定会越来越好，越来越人性化。

作为世界上高铁安全运输规模最大的国家，中国高铁去年安全运送旅客14.43亿人次，相当于帮非洲和南美洲的总人口搬了一次家，这样的运输效率，即便对很多发达国家而言，仍是“不可能完成的任务”。

高铁客运量的增加，有赖于高铁骨干网的快速形成。十八大以来，中国高铁进入了大规模投入运营阶段。截至2016年底，中国高铁运营里程突破2.2万公里，超过世界其他国家高铁里程之和，其中约六成高铁是党的十八大以来建成通车的，特别是中西部高铁从无到有，实现了中国高铁由“线”到“网”的飞跃，让中西部与东部之间的出行时间大幅缩短。

2016年7月新调整的《中长期铁路网规划》正式发布，到2020年，中国高速铁路达3万公里，届时中国将建成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的现代高速铁路网。

党的十八大以来，中国高铁“走出去”的步伐更稳更快。中国高铁令世界瞩目的地方，更在于其过硬的技术能力。李克强总理曾表示：“中国高铁技术先进，安全可靠，成本具有竞争优势。”强大的设计团队、过硬的技术标准以及最有性价比的高铁产品正日益被各国青睐。中国高铁正成为“一带一路”合作项目的领头羊，主演国际产能合作的重头戏，彰显世界第二大经济体的大国担当。

高速路更通达

“以前高速公路还没通车的时候、我们开车得绕国道，弯多，速度慢，根本开不起来，这几年京昆高速陆续通车了，缩短了大把时间，主要是开着车你心情都不一样了。”四川德阳的李清对高速公路的感触颇深，公路建设的提速拉近了时间和空间距离，也提升了百姓的生活品质。

党的十八大以来，我国加快了公路建设的脚步，公路运力紧张的状况得到极大缓解，成为经济社会发展有力的先行官。目前，我国公路网总规模位居世界前列；高速公路里程位居世界第一；国省干线公路网络不断完善，连接了全国县级及以上行政区；农村公路里程达到395.98万公里，通达99.99%的乡镇和99.94%的建制村。

“要致富，先修路。”被喻作交通“毛细血管”的农村公路，被亿万农民寄托着致富的希望。十八大以来，越来越多的农民兄弟告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的历史，迎来了“客车通到家门口”的出行便利：2013—2016年，我国累计新改建农村公路98万公里。4年间，我国新增406个乡镇和5.96万个建制村通硬化路，全国乡镇、建制村通硬化路率分别达到99.0%和96.7%，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

路通了，山外的人能走进来，山里的东西也能走出去。越来越多原本交通不便的地区因路而起、因路而兴、因路而富。“以前路不好，自家的马铃薯、杂粮卖不到外面去，现在路好了，过去看着不起眼的农产品成了我们的特色产品，价格也翻了一倍，卖上了好价钱！”甘肃会宁县农民闵洪峰说，路好了，身边一些人的思维也活泛起来，将农产品进行深加工，卖上好价钱，一年到头腰包都鼓鼓的。如今，闵洪峰一年仅靠杂粮就能赚7万多元，日子过得越来越红火。

可见，公路快速发展为人们出行和货物流通创造了舒适高效的通行条件，改善了贫困地区的交通条件、加快了脱贫致富的步伐，有力地促进了经济发展和社会进步。

航空提质增效

6月2日上午，在王府井大街的一家宾馆里，一场针对航班正常与服务质量综合指数体系研究的项目开题评审会正在举行，现场人员虽然不多，但涵盖了来自民航局、航空企业、机场、航空运输协会以及各方专家等诸多领域，而最终随着项目宣布启动，中国民航业也正式引入了第三方参与航空服务评价工作。

众所周知，服务是航企、机场的核心竞争力，2017年民航业将进一步提升航班运行监测数据质量；进一步完善航班正常评价奖惩机制；进一步完善大面积航班延误处置机制。到2018年，研究建立航班正常综合考核指标体系。

党的十八大以来，我国航空运输业务规模稳步增长，运营效率明显提高，行业市场化程度不断提升，已跻身世界民航大国行列。目前我国民航业在旅客周转量、货邮周转量、运输总周转量等指标方面均稳居世界第二，仅次于美国。

据民航局统计，截至2015年，我国民航全行业运输飞机期末在册2650架，开通定期航班航线3326条，其中国内航线2666条；按不重复距离计算，定期航班里程总数531.7万公里，其中国内航线292.3万公里；国内通航城市204个；国际通航55个国家的137个城市。

机场建设方面，“十三五”期间全国续建、新建机场数量将达到74个，现代机场体系的完善将给旅客出行带来极大便利。

相关规划提出，到2020年之前要完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，新增布局一批运输机场，建成机场超过50个，运输机场总数达260个左右。同时，积极打造国际枢纽，着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力，推动与周边机场优势互补、协同发展，建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群相适应的世界级机场群。

国际航空运输协会此前发布的数据显示，中国是全球增长最快的航空运输市场之一，预计2024年中国将取代美国，成为全球最大的航空市场。未来，国际化将是我国航空运输业发展的一大特征。

港口更加智能

“我们绝大多数产品都是通过海运销往世界各地的。”在青岛做了多年海产品生意的徐慧告诉《民生周刊》记者，随着“一带一路”战略的实施，为自己的海产品进入一些新兴市场国家带来了新的发展机遇。近几年部分航线的开通，不仅缩短了航期，也大大节约了成本。

我国90%以上的外贸货物通过海运完成，作为交通和物流枢纽，中国港口在世界进出口贸易中扮演着至关重要的角色。在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口均占有7席。中国的港口，代表了大国枢纽的风采，展示了国家崛起的战略支点。

党的十八大以来，我国港口大型化、专业化水平明显提速，通过能力显著提升，为国民经济发展提供了有力支撑。数据显示，目前我国亿吨大港数量达34个，截至2016年底，我国港口万吨级及以上泊位2317个，是5年前的1.3倍。青岛港40万吨矿石码头、宁波舟山港45万吨原油码头、广州港南沙集装箱三期、重庆果园港等一批重点工程陆续建成投入使用。

不仅如此，世界上规模最大、设备最先进的上海洋山深水港四期全自动化码头有望在今年年底投入试运营。建成运行后，预计吞吐量将超过整个上海港的一半，进一步巩固上海世界第一大港的地位。

在总量规模不断增长的同时，我国港口以供给侧结构性改革为主线，加快转型升级。港口业务逐步由传统装卸仓储服务向上下游产业延伸，商品汽车、冷链等专业物流和大宗商品交易发展迅速。

“智慧港口”代表着未来港口发展的方向，在福建厦门远海码头，所有集装箱装卸均由机器自动完成，自动化码头全套系统均由我国独立自主研发，与传统集装箱码头比，全自动化码头能够全天候生产作业，总用工人数只有过去的5%，不仅降低了码头用工成本，更能最大限度地减少人机接触，保障安全。

（ 《民生周刊》记者   于海军）