电信诈骗为何屡禁不止：运营商问题，不仅是漏洞

近期，媒体频繁报道有民众遭电信诈骗的案例，电信诈骗分子可谓丧尽天良，无论贫富，能骗一个是一个，给受害人留下巨大的痛苦。那么，到底是谁在诈骗，又是谁容易受骗？面对形形色色的骗局，我们该怎么办？

无处不在的电信诈骗

8月19日，山东省临沂市准大学生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金的名义，实施电信诈骗骗走9900元。8月21日，她的生命终止在了18岁的花季。仅仅过了两天，另一位临沂大二学生宋振宁，也因同样原因，心脏骤停，猝死离世。8月19日广州惠来歧石镇坑仔村一位女大学生因被电信诈骗了近万元的学费和生活费后，跳海自杀，直到8月30日晚她的父母才知道孩子已经去世。三起电信诈骗案引发社会的强烈关注。

据《京华时报》8月31日报道，8月30日，清华大学一老师被电信诈骗人民币1760万元。

据中国之声《新闻晚高峰》7月21日报道，浙江丽水邹先生接了一个电话,被骗去2000多万元，这是浙江省内个案损失最大的通讯诈骗案。

据澎湃新闻网报道，云南大理洱源县炼铁乡康的实一家，平时靠种洋芋、玉米、大白芸豆、核桃为生，收入微薄。东拼西凑借来的3万元，被骗走了2.97万元，里面有供两个孩子读书的费用。

据中国青年网报道，今年5月，甘肃天水秦安县一名教师遭遇电信诈骗，被骗去辛辛苦苦积攒的23万元血汗钱。事发后，该教师心头压力过大不堪重负，上吊自杀。

这些电信诈骗案例的背后，是令人担忧的现实。

日前，公安部在打击跨国电信网络诈骗案件通报会上披露，2016年，仅上半年电信网络诈骗发案就达28.7万起，造成损失80余亿元。

10月27日，中国手机反骚扰反诈骗联盟2016年度峰会上发布的《2016诈骗电话活动规律与行为特征分析报告》(简称报告)显示，媒体报道近10年来我国电信诈骗案件每年以20%-30%的速度快速增长。去年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，造成经济损失222亿元。报告显示，2016年，电信诈骗犯罪持续高发。仅2016年第三季度，安全软件360手机卫士就为全国用户识别和拦截各类骚扰电话115.4亿次，平均每天识别和拦截骚扰电话1.3亿次；其中，诈骗电话占比为13.3%，平均每天拦截诈骗电话1668万次。

面对电信诈骗的严峻形势，相关部门不断在强化打击电信诈骗的力度。据新华网报道，今年上半年，全国共破获电信网络诈骗案件5.7万起，是去年同期的2.5倍；查处违法犯罪人员2.8万名，是去年同期的2.7倍；捣毁诈骗窝点4300余个，收缴赃款、赃物折合人民币13.6亿元。各成员单位也积极堵塞行业漏洞，今年上半年，公安机关和银行为群众避免损失2.5亿元，清理非实名银行账户37万余个，关停涉案违法电话号码35万余个。

令人稍感欣慰的是，目前，徐玉玉案6名犯罪嫌疑人均已落网，宋振宁案侦破也取得重大进展，已锁定两名犯罪嫌疑人，抓捕及相关工作正在进行中。

电信诈骗的前生今世

电信诈骗始于台湾，横行于大陆

电信诈骗作为舶来品，始于台湾，2000年前后进入大陆后屡禁不绝。

电信诈骗，最早于上世纪90年代在台湾出现，最初主要通过传递虚假的“刮刮卡”、六合彩等中奖信息的形式作案，当时的诈骗手段较为简单，作案范围也相对狭窄，主要在台湾本地进行。进入2000年以后，为了改善两岸通信条件，台湾移动电话业开始在福建建立信号台，进而方便了两岸人们的通信。同时，这也为台湾电信诈骗犯罪团伙开辟了新的诈骗路线，他们纷纷将诈骗基地转移至福建，从福建向台湾岛内的人实施诈骗。而横跨两岸的诈骗集团不仅在大陆设基地诈骗台湾民众，也在台湾设基地台诈骗大陆民众，不但在台湾造成重大的治安危害，在大陆也是治安的毒瘤。

2009年4月26日，为保障海峡两岸人民权益，维护两岸交流秩序，第三次两岸两会领导人会谈签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，标志着两岸共同打击犯罪进入机制化合作轨道。此后，两岸警方多次会谈中都将打击诈骗列为共同的治安重点工作，并且紧密合作侦破了多个诈骗集团。其中，2010年两岸警方同步启动的“1011反诈骗专案”堪称经典战役。一方面，台湾警方扫荡12县57个据点，逮捕66人，起获约新台币6000万元赃款。另一方面，大陆警方扫荡包括福建在内的20多个省、数千据点，由公安部直接下令、统一指挥，监控和制约的嫌犯多达上千人。

从电话欠费到黑客手段，电信诈骗的“暗黑进化史”

从诞生的第一天开始，电信诈骗就成为被打击的对象，但是这些年下来，诈骗团伙几乎从不闲着，在骗术的不断推陈出新中生存下来。

《今日早报》就曾结合杭州诈骗案例对电信诈骗的暗黑进化史进行过相关的梳理：

2000年，零星出现手机短信传播诈骗信息的案件，比如打电话冒充熟人诈骗“救急钱”，但诈骗数额较小。

2003年，短信诈骗案件有走高趋势。

2008年4月，杭州连续发生了40余起以“电话欠费”电信诈骗案，民警认为这一年是杭州电信诈骗“元年”。从此，“安全账户、资金保全”、“退税、退款、补贴”、“节目中奖”、“冒充老师医生”、“炒股投资放贷”、“网络购物出问题”等名目相继出现。

2009年，出现“房东汇款短信”电信诈骗。赚到“第一桶金”的骗子们开始向国外、境外转移并改进了技术，破案难度大增。

2010年，出现“邮包藏毒”名目的电信诈骗。

2011年，出现“冒充部队采购”电信诈骗。

2012年，“网银升级”电信诈骗露头。

2013年，伪造的网上“通缉令”开始出现。

据《人民法院报》报道，电信诈骗在作案组织、作案地域、作案手段、行业监管等方面呈现四大趋势。一是公民个人信息泄露严重，行业监管亟待规范化。二是高科技渗入犯罪领域，作案手段呈专业化趋势。三是诈骗团伙层级管理，作案组织呈公司化趋势。四是外来人员作案占比高，作案地域呈流窜化趋势。

面对电信诈骗，我们应该怎么办？

作为新型高发网络犯罪， 电信网络诈骗方式不断更新，利用技术手段，设计各种场景，研析人性弱点，且参与其中的犯罪分子是“非接触性”的，不仅与被骗人非接触，连犯罪分子之间往往也都是非接触的，最终形成一条完整的黑色产业链。

哪些人群容易中电信诈骗的圈套？

一．老年人是“高危人群”

据《齐鲁壹点》报道，老人群体已成电信诈骗重灾区。近几年全国电信诈骗受骗者多为老年人，而大部分诈骗者身在境外难以追缴。其中，很多是老年人的养老钱，因为几十万、上百万被一卷而空弄得家破人亡。老年人认知能力变弱，辨别能力差，容易上当受骗。

随着我国老龄化步伐的加快，“空巢”老人不断增多，老人心理孤独及情感需求等问题日益凸显，一些不法分子盯住老年人这一弱势群体，采取“情感侵入法”，热情和老人套近乎，骗取老人的信任后实施诈骗。很多老年人信息闭塞，儿女也不给其讲防骗常识，一旦被骗子吓唬，极易相信对方。

在各类诈骗警情中，冒充熟人、利用老年人的同情心行骗；利用老年人看病心切的心理行骗；利用授课、试用、试吃等方式进行推销和诈骗……生理退化、心理弱点、骗子狡诈，多种因素决定了老年人在生活中成了弱势群体。

二、中高中毕业生以及大学生群体安全防范意识薄弱

电信诈骗已由之前的“盲骗”发展到了如今的“精准诈骗”。很多电信诈骗分子将目标瞄准了不谙世事的初高中毕业生，在中高考结束后进行诈骗。

“因为大学生涉世未深，防范心理较差，很多诈骗都是针对大学生的，被骗资金多为学生生活费及学费，金额从几千元到数万元不等。”济南市公安局工作人员表示。“电信诈骗本质上是类似的，针对不同的人群改变不同的借口，应对的方式其实也很简单。当接到疑似诈骗电话或短信时，要注意核实对方身份，尤其是对方要求向指定账户汇款时，不要轻易汇款，应第一时间告知家属商量解决或咨询公安机关。”

北京大成（济南）律师事务所律师梁珊也认为，青年学生涉世不深，社会阅历较浅，安全防范意识相对薄弱，加之又是互联网和手机的重度用户，容易暴露在诈骗高发的环境之中。

三、生活圈狭窄的高级知识分子

据《解放日报》报道，2016年初，腾讯联合广东公安部门、中国互联网协会联合发布的《2015反信息诈骗大数据报告》同样显示，信息诈骗越来越精准，“高知”人群已成为大额诈骗的重灾区，“低智商”才被骗是一种认知误区。数据还进一步描述，事业单位职工、无业和离退休人员是高发人群，被骗者的文化水平很多都比较高。

高知人群特点是生活、工作圈子相对狭窄、封闭，人际关系单一，与外界接触较少。“骗子之所以频频得手，正是击中了这类人群的软肋。”

面对诈骗，该如何做？

运营商问题：不仅是漏洞

在电信诈骗中，170/171号段的虚拟运营商是重灾区。多地公安部门在发布诈骗预警时表示，这两个号段是电信诈骗重灾区，主因之一就是“非实名制登记存在漏洞”。

有评论认为，电信诈骗的根源，就在于运营商的技术漏洞。

不久前，工信部对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行暗访发现，所抽查的109个营销网点中，违规比例超3成，虚拟运营商品牌分享通信因新入网用户及在网用户登记信息存在严重违法违规行为。

而据工信部网站消息，自2015年11月至2016年4月底，工业和信息化部组织电信企业，对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行快速关停。其中，远特通信有23280个号码被关停。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，犯罪分子看准了虚拟经营商在实名制管理方面的漏洞，所以变得肆无忌惮。去年11月份到今年2二三月份，当时有一个系统漏洞，虚拟运营商监控不了发短信的内容，发完短信然后再扣费时有将近24小时的延迟，这让违法人员钻了空子。

根据国家《反恐怖主义法》的要求，包括虚拟运营商在内的所有通信企业都必须对新老用户完成实名登记，到2016年12月1号对未实名的电话号码将全部进行停机处理。

提高防范意识

电信网络诈骗呈现季节性变化比较大，手段翻新，场景多变，但是万变不离其宗，所有的骗子就是两个目的，要么发出诱惑链接，诱导点击，致使手机中病毒木马从而远程盗取资金；要么就是以各种借口，直接要求汇款； 凡是陌生人涉及到汇款的，几乎都是骗子。大家要特别牢记。熟人提出汇款要求，一定要和本人进行确认。

除了提高安全意识，需要注意一些相关技巧：

骗子喜欢找落单的人下手，尤其是独处时接到的信息，涉及转款一定要反复确认；

节假日是高发期，特别防范突如其来的“惊喜”；

高危号段要记牢（400、170、171等），这些号段非熟人一定要警惕；

智能手机一定要安装安全软件，不点陌生链接或诱导性链接；

事发之后，第一时间应该选择报警，不宜沉默。

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来源：新华网、今日早报、法治周末、新京报、京华时报、新闻晚高峰、澎湃新闻网中国青年网、齐鲁壹点