亚洲区域合作，亚洲今年最火的议题

2017年，对于世界各国来说，是艰巨的一年，全球政治经济持续动荡；对于亚洲各国来说，是充满挑战的一年，对外面临贸易保护主义、金融波动风险，对内要解决改革、民生、产业升级等难题。在逆全球化形势下，一些国家甚至为贸易保护主义“筑墙”，这给经济复苏带来了不确定性，更加凸显亚洲区域合作的重要性。

7月11日，博鳌亚洲论坛在泰国曼谷召开专题会议，围绕“亚洲区域合作：新挑战、新思路”这一主题展开讨论。来自中国、泰国、新加坡、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、缅甸等13个国家和地区的400多名政府官员、智库专家等出席会议，超出了原计划参会人数，表明会议主题受到各方关注。正好，智观天下的特派记者在现场采访了几位大咖，下面就来一起听听他们的高见。

博鳌亚洲论坛现场（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

素拉杰：未来的贸易政策会更注重双边渠道

泰国前副总理素拉杰认为，美国现政府决定退出跨太平洋伙伴关系协定，决定退出《巴黎气候变化协议》，这让我们对通过多边方式解决全球问题产生疑虑。英国脱欧至少在一段时间内可能导致欧盟重新设置优先考虑事项，将从多边接触转向迎接内部挑战。上述两个动态表明，未来的贸易政策将越来越多地注重双边渠道，而非多边方式，可能会以更多的国与国之间的自由贸易协定取代多边贸易协定。世界经济格局将发生巨大变化，且变化依然存在，其中一些变化源于全球化。

正是在如此的国际经济背景下才举办了今天的论坛，而且要找寻“新的思路”。素拉杰认为，开放经济、自由贸易、投资制度、多边合作在亚洲地区依然没有消失。亚洲基础设施投资银行（AIIB）在短短两年内所取得的进展，可以作为未来合作的典范。AIIB强调合作伙伴关系、强调互补、强调与多边贷款人共同融资。最重要的是，AIIB保持了高标准的公司治理。AIIB声誉良好，全力支持“一带一路”倡议，它将改变亚太地区甚至全球的经济格局，为泰国政府、商界以及人民带来机遇和红利。若“一带一路”倡议与“东盟互联互通总体规划”、“澜沧江-湄公河合作”对接，将创造巨大生产总值，扩大商业交易以及开辟覆盖三分之二以上人口的、畅通无阻的贸易往来。

素拉杰（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

敦：亚洲在全球化进程中负有重要责任

泰国外长敦认为，全球化进程正处在十字路口。过去60年间，全球化下的经济一体化创造出巨大繁荣，远胜于过去2000年的水平。全球化因自身体制上的缺陷，导致我们如今需要应对挑战。国家政治在全球范围内占据重要地位，许多人被排挤在体制以外，导致收入和福利不平等的现象出现，威胁社会与政治的凝聚力。自动化、机器人技术以及人工智能的发展让本就日益呈现收缩状态的中产阶级及其就业情况雪上加霜。自然环境恶化也严重危害社会发展，是亟需有效解决的问题。

敦强调，必须应对这些挑战，推动全球贸易和经济一体化向更加健康的方向发展。亚洲拥有44亿人口，占世界GDP比重超过30%，总额达3.5万亿美元。因此，亚洲在全球化以及重新定义全球互联互通进程中负有重要责任。我们应该促进更加包容、公平、均衡、社会化、绿色和可持续的经济增长。更为重要的是，这些都应建立在共同利益的基础上。中国在这方面发挥了领头羊的作用，提出了“一带一路”倡议，在本地区以及本地区与全球其他地区间的各领域内开展更加广泛的基础设施互联互通合作，这应成为全球化一条新的准则。

敦（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

陈德铭：亚洲的最大特点是发展不平衡

中国商务部原部长陈德铭认为，去全球化会导致多边和区域之间的合作规则遭到破坏，并对各国政治稳定造成危害。全球化是人类历史发展的必然选择，未来的全球化应是一种新的全球化，应注意新技术的突破、分配不公和环境保护等问题。 未来全球化的高科技仍将突破，机器替代人类的大趋势无法阻挡。全球化带来的挑战不仅体现在贸易投资的开放层面，还包括科技进步所带来的挑战。中国东盟之间可重点推动跨境电子商务贸易发展。

亚洲的最大特点是发展极度不平衡。亚洲是一个发展阶段、水平和工业化进程都不相同，人均贫富差距非常大的地方。所以无论是东盟国家，还是中国、日本、韩国等都应该看到，任何一个国家的发展进步，都是给全球化增添正能量，而不是零和游戏。在全球化进程中，任何国家的发展都是对其他国家的帮助，前提是开放市场。亚洲区域合作一体化不是短期能实现的，需要一步一步走。亚洲区域一体化最容易从东盟和RCEP（区域全面经济伙伴关系）开始，进而带动整个亚洲。

陈德铭（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

李若谷：中国与东盟的合作要满足各个经济体的不同需求

中国进出口银行原行长李若谷在论坛上表示，当今世界充满挑战，但是亚洲的企业家应该非常有信心。中国向世界发出共同建设“一带一路”倡议，这是中国长远的愿景，对于中国、东盟、亚洲和整个世界都有重要意义。面对逆全球化和贸易保护主义抬头的风险与挑战，“一带一路”倡议的提出，正是适应和解决全球化过程中所出现问题的一个非常有效的政策和工具，也是中国把在全球化发展中获益的经验分享给更多国家的有效途径。

与其他地区不同的是，亚洲具有文化和宗教多样化的特点。亚洲国家的发展层次也相当丰富，既有日本、韩国这类发达国家，也有尼泊尔、不丹等相对落后的国家，还有泰国这样处于发展中的经济体，这就需要政策制定时具有灵活性。中国与东盟的合作、中国与整个亚洲地区的合作都需要满足各个经济体的不同需求。

为争取中国—东盟双边贸易额到2020年达到1万亿美元的发展目标，必须改变非永续发展的模式。未来也应当加强投资方面合作，有必要增加利于相互投资的规则弹性，也可以进一步放宽人员流通。

加强金融方面的合作也可以促进贸易投资。中国民间有很多的资金基础，但无法被充分应用，尤其体现在大型项目投资方面。如中国与东盟双方开放以人民币或本土货币投资，双方间的投资合作项目的便利程度将大大提高。随着其他一些商务贸易障碍的解决和清除，中方投资进入东盟将有更多的成果或成长。

李若谷（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

陈·纳姆差斯里：亚洲区域更大范围的互联互通将为企业创造商机

泰国工业联合会主席陈·纳姆差斯里认为，在21世纪的国际贸易领域，各国集中精力推动非关税措施、服务以及贸易往来。世界经济中心逐步转向亚洲，使亚洲地区成为世界上经济最具活力的地区。与此同时，亚洲也正成为闻名世界的创新中心，几乎世界上每一个人都能感受到亚洲技术对于其生活所带来的影响，例如汽车、智能手机、电视、生物技术、卫星以及可再生资源等。

亚洲已成为世界各国直接投资的主要目的地，但亚洲国家如何能够保持这种势头、强化国内私营部门的生产活动，还需要强大并具吸引力的投资环境。

亚洲区域更大范围的互联互通，将为企业创造商机、提供市场及就业要机会。同时，能够缩小区域国家间及次区域层面的发展差距，进而获得包容性、可持续性发展。更好的基础设施，有利于支持市场经济发展以及工业增长。

中国提出的“一带一路”倡议不仅是道路、桥梁、铁路的互联互通，更是一种“走出去”的发展模式，是企业、国家和地区打开通往外界的出口。在数字化时代，不仅道路联通非常重要，虚拟基础设施的互联互通也非常重要，通讯交流可以把每个国家互联互通起来。我们要考虑共同标准问题。例如，东盟地区物理范围非常广阔，必须考虑数字连接的共同标准。

陈•纳姆差斯里（博鳌亚洲论坛组委会 供图）

（人民日报中央厨房·智观天下工作室出品，人民日报驻亚太中心分社记者俞懿春整理）