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王辉耀:激活智库体系,民间智库要发挥“鲶鱼作用”

来源:人民日报中央厨房2017-07-14 14:16:07 鲶鱼 激活 民间 体系 作用

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7月13日,全球化智库(CCG)最新的中国企业海外投资研究显示,过去中国连续两年对外投资超过来华投资,中国正步入资本净输出时代。中国企业“走出去”的步伐势不可挡。海外投资沿着“一带一路”更添助力。随着“一带一路”国家成为新的对外投资增长点,民间智库如何更好地推进中国企业“走出去”?民间智库在中国的发展,正处于何处?对此,国务院参事、全球化智库(CCG)理事长王辉耀在中国企业“走出去”50人论坛上接受了人民日报国策说记者的专访。

建设“命运共同体”,中国企业是核心实践力量

“今天的50人论坛有很多闪光点,多家企业一把手说,中国企业‘走出去’要‘三利’,对当地经济有利,对当地就业有利,对当地文化有利。” 最触动王辉耀的,正是中国企业“走出去”的理念,早已从过去的短期承包挣钱,向长期共赢发展转变。

“ ‘共商、共建、共享’是中国企业‘走出去’的核心所在,建设‘命运共同体’的核心实践力量正是中国企业。” 王辉耀说,在英国脱欧、贸易保护主义抬头的“逆全球化”态势下,习总书记提出的“命运共同体”体现出大国担当,在推动、重塑、创新全球化的过程中,中国企业和中国智库都要发挥更大作用。

“走出去”是大势,但不同时期自有不同趋势。对于中国企业“走出去”的趋势,王辉耀透过大量的企业案例研究,作出了四点判断:第一,连续两年中国对外投资超过来华投资,步入资本净输出阶段;第二,民企在走出去过程中逐渐成为主力;第三,“一带一路”国家成为投资新增长点;第四,中国企业“走出去”开始展现占领发达国家市场的前瞻和实力,以制造业为例,福耀玻璃就在福特、通用等重要车企旁建厂,从而占据有利市场。

众所周知,基础设施健全、人才储备充足、企业网络完整,中国企业“走出去”有很好的基础。王辉耀认为,6000万华人华侨同样也是很好的纽带。“我们国家70%的外资通过华人华侨引进,‘走出去’同样可以借力华人华侨。”

民间智库如何更好地推进中国企业“走出去”?王辉耀认为,中国企业“走出去”还是应当“抱团出海”,避免同类同质竞争。同时,也要注重合资共享。以前,跨国公司可以在国内建合资企业;今天,中国企业“走出去”也应当建立“联合舰队”,在此过程中,民间智库可以充分发挥政策建议、经验梳理、搭建沟通平台的功能。

避免路径依赖,民间智库要支持更要创新

在今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛上,作为中国智库代表的王辉耀亲身感受到了国家对智库的重视。“五个分论坛之外,增设智库分论坛,正是体现国家对智库在‘一带一路’发挥更大作用的期许。”由此,王辉耀建议,“一带一路”沿线国家的智库可以建立合作机制,针对各国合作中的现实问题进行预热研讨、提出政策建议,为更好地实现项目合作,发挥纽带作用。“如果能更进一步,‘一带一路’国际合作高峰论坛未来也可以形成一个国际治理机制,而智库在形成社会共识方面可以发挥重要作用。”

从2015年中办国办推出《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,到2016年中央深改组审议通过《关于社会智库健康发展的若干意见》,国家对民间智库的政策支持力度不断加码,但各界对促进民间智库的政策呼声,依旧不断:有的希望智库领域对标慈善领域,能享受捐赠减税优惠;有的希望通过职称评定政策推动民间智库人才建设。王辉耀认为,有这些政策支持当然是好事,但民间智库应当敢于自我创新,发挥起跟民营经济类似的“鲶鱼效应”——中国的经济市场正是由于民营企业的参与,已跃升世界第二;中国的思想市场,是否也能通过民间智库的助力,变得更为丰富和活跃。”王辉耀说。

因此,从发展空间看,王辉耀觉得,中国民间智库发挥作用的空间可能比美国更大。毕竟,中国政策决策机制非常高效,“集中力量办大事”就需要听取多方意见,因此,“未来政府不能只靠自己的政策研究室,‘货比三家’的良性选择,会有助于更好地决策。”

当前,中国现有的智库体系是个多层次结构,存在科研院所、官方背景智库和社会化团体等多种形式。与体制内智库相比,民间智库机制灵活,资金来源更多元,人员更易全球化,能够形成信息反馈迅速的全球网点,也更容易和国际接轨。王辉耀表示,民间智库需要自筹经费,近年来民营企业除了捐学校,也有积极向学校、研究机构、民间智库进行捐赠的趋势。“捐赠一所小学可以惠及数千名学生,但一项教育政策研究可以惠及千万所学校,因此在国外,像布鲁金斯学会这样的研究机构是民营企业捐赠的重点目标。”

“十年前,我们谈‘全球化’,人们觉得是敏感词;但在今天,‘全球化’已经成为国家的主旋律。从敏感到不敏感再到成为共识的过程,民间智库参与其中,在营造社会共识中发挥着重要作用。” 王辉耀说。(人民日报中央厨房·国策说工作室 出品)

(责任编辑:罗芳菲)

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