经济稳中向好，财政收入增长9.8%

7月14日上午，财政部举行新闻发布会，公布了今年上半年财政收支情况。最新数据显示，1-6月累计，全国一般公共预算收入94306亿元，同比增长9.8%。其中，全国一般公共预算收入中的税收收入80074亿元，同比增长10.9%；非税收入14232亿元，同比增长4.4%。 

9.8%这一增速，是近几年同期增长较快的。“上半年，我国经济运行保持在合理区间，稳中向好态势明显。在此基础上，全国财政收入实现较快增长。”财政部国库司巡视员娄洪表示。

分季度看，一季度增长14.1%，二季度增长6.8%。二季度收入增幅有所回落，主要是上年基数变化影响，经济稳中向好的趋势并没有改变。去年同期基数高，主要是全面推开营改增试点前，去年四、五月份各地清缴营业税拉高了收入基数，营业税和改征增值税合计分别增长70.7%和69.5%。

增收结构呈现积极变化，二三产业并驾齐驱

很多人关心：上半年财政收入增长较快，谁的贡献最大？财政增收结构是否合理？

“上半年，财政增收结构呈现积极变化，主要体现在三个方面。”娄洪分析，从税收增收占比看，上半年财政增收入的大头是税收收入，增收额占财政增收总额的92.9%，比2016年全年（79.6%）提高13.3个百分点。而同时，清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收等，导致非税收入低增长。财政增收结构的这一变化，具有积极意义。

从税收增收项目看，工业品出厂价格、企业利润、一般贸易进口、商品房销售额等指标增幅较高，带动税收收入较快增长，国内增值税（不含改征增值税）、企业所得税、个人所得税、进口环节税等主体税种都保持两位数增长，增收贡献大多比去年全年有较明显提高。

从税收增收产业结构看，上半年，第二产业和第三产业税收增加额，占税收增收总额的比重分别为47.5%、52.3%，增收贡献相当。这与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比，有明显改观。

“可以说，上半年全国财政收入较快增长，是我国经济运行稳中向好的综合反映，也是工业品价格上涨、企业盈利状况改善、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。”娄洪认为。

今年以来，经济运行中的积极因素不断增加，1-5月规模以上工业增加值增长6.7%、工业企业利润增长22.7%、固定资产投资增长8.6%、社会消费品零售总额增长10.7%等，普遍高于去年全年水平，带动了税收收入增长。

上半年，工业生产者出厂价格（PPI）上涨6.6%，部分大宗商品价格也同比上涨较多，带动以现价计算的财政收入增长。

上半年，作为海关主要税源的一般贸易进口总额（按人民币）同比增长30.2%，受此影响，进口环节税收同比增加2210亿元，大幅增长31.8%，拉动收入增幅2.6个百分点。

税收大幅增涨，有传统行业也有新兴行业

那么，哪些行业税收增长较快？哪些行业的税收是下降的？麻辣姐从新闻发布会上拿到了这样一份数据：

——能源原材料行业税收高速增长。上半年，煤炭开采和洗选业税收增长1.7倍，石油和天然气开采业增长77.8%，黑色金属冶炼和压延加工业增长49.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长62.1%。

如此大幅增长，这在前两年是很少见的。这意味着，去产能政策效果显现，市场供求关系改善、产品价格上涨，带动相关行业税收大幅增长。

——中高端制造业、新兴服务业税收增长平稳较快。通用设备制造业增长28%，专用设备制造业增长20.5%，汽车制造业以及计算机增长16.9%，通信和其他电子设备制造业税收增长25.7%；互联网服务、软件信息技术服务业分别增长58.9%和38.7%。

这表明，经济增长新动能不断激发，中高端制造业、新兴服务业发展势头良好，税收增长较多。

——也有一些行业税收是下降的。营改增减收效应进一步显现，加上去年同期基数较高，建筑业、金融业税收分别下降26.6%、4.3%。

 今年全年财政收入走势如何？娄洪认为，当前经济运行中积极因素不断增加，为后期经济进一步稳中向好打下基础，并将对财政收入的增长提供有力支撑。与此同时，也存在一些制约收入增长的因素，下半年收入增幅可能有所放缓。

一是减税降费政策力度进一步加大。全面推开营改增试点后，增值税抵扣链条不断完善，企业对新税制的适应性逐渐增强，抵扣会越来越充分，减税效应将更加明显。同时，今年以来又陆续出台了多项减税政策，加上全面清理规范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事业性收费等，相关措施将更多在后期形成财政减收。

二是6月份以后PPI翘尾因素逐月减小，后期PPI同比涨幅可能进一步回落，价格指数拉动财政增收的作用减弱。

三是随着价格涨幅回落、以及去年下半年基数提高，企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低。四是房地产调控政策效应逐步显现，也将对财政收入增长带来影响。

“今年以来，我国实施更加积极有效的财政政策，推进财政资金统筹使用，各级财政部门及时拨付下达财政资金，各项重点支出得到了切实保障。”娄洪表示。

上半年，全国一般公共预算支出103483亿元，同比增长15.8%。从主要支出项目情况看：教育支出15346亿元，增长17.2%；科学技术支出2905亿元，增长22.7%；文化体育与传媒支出1272亿元，增长10.3%；社会保障和就业支出14803亿元，增长24.6%；医疗卫生与计划生育支出8623亿元，增长18.2%；城乡社区支出11892亿元，增长20.1%。很多重点项目支出增长，明显快于预算支出的平均水平。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉）