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经济稳中向好,财政收入增长9.8%

来源:人民日报中央厨房2017-07-14 14:37:27 财政 收入 经济

麻辣财经

7月14日上午,财政部举行新闻发布会,公布了今年上半年财政收支情况。最新数据显示,1-6月累计,全国一般公共预算收入94306亿元,同比增长9.8%。其中,全国一般公共预算收入中的税收收入80074亿元,同比增长10.9%;非税收入14232亿元,同比增长4.4%。 

9.8%这一增速,是近几年同期增长较快的。“上半年,我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势明显。在此基础上,全国财政收入实现较快增长。”财政部国库司巡视员娄洪表示。

分季度看,一季度增长14.1%,二季度增长6.8%。二季度收入增幅有所回落,主要是上年基数变化影响,经济稳中向好的趋势并没有改变。去年同期基数高,主要是全面推开营改增试点前,去年四、五月份各地清缴营业税拉高了收入基数,营业税和改征增值税合计分别增长70.7%和69.5%。

增收结构呈现积极变化,二三产业并驾齐驱

很多人关心:上半年财政收入增长较快,谁的贡献最大?财政增收结构是否合理?

“上半年,财政增收结构呈现积极变化,主要体现在三个方面。”娄洪分析,从税收增收占比看,上半年财政增收入的大头是税收收入,增收额占财政增收总额的92.9%,比2016年全年(79.6%)提高13.3个百分点。而同时,清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收等,导致非税收入低增长。财政增收结构的这一变化,具有积极意义。

从税收增收项目看,工业品出厂价格、企业利润、一般贸易进口、商品房销售额等指标增幅较高,带动税收收入较快增长,国内增值税(不含改征增值税)、企业所得税、个人所得税、进口环节税等主体税种都保持两位数增长,增收贡献大多比去年全年有较明显提高。

从税收增收产业结构看,上半年,第二产业和第三产业税收增加额,占税收增收总额的比重分别为47.5%、52.3%,增收贡献相当。这与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比,有明显改观。

“可以说,上半年全国财政收入较快增长,是我国经济运行稳中向好的综合反映,也是工业品价格上涨、企业盈利状况改善、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。”娄洪认为。

今年以来,经济运行中的积极因素不断增加,1-5月规模以上工业增加值增长6.7%、工业企业利润增长22.7%、固定资产投资增长8.6%、社会消费品零售总额增长10.7%等,普遍高于去年全年水平,带动了税收收入增长。

上半年,工业生产者出厂价格(PPI)上涨6.6%,部分大宗商品价格也同比上涨较多,带动以现价计算的财政收入增长。

上半年,作为海关主要税源的一般贸易进口总额(按人民币)同比增长30.2%,受此影响,进口环节税收同比增加2210亿元,大幅增长31.8%,拉动收入增幅2.6个百分点。

税收大幅增涨,有传统行业也有新兴行业

那么,哪些行业税收增长较快?哪些行业的税收是下降的?麻辣姐从新闻发布会上拿到了这样一份数据:

——能源原材料行业税收高速增长。上半年,煤炭开采和洗选业税收增长1.7倍,石油和天然气开采业增长77.8%,黑色金属冶炼和压延加工业增长49.3%,有色金属冶炼和压延加工业增长62.1%。

如此大幅增长,这在前两年是很少见的。这意味着,去产能政策效果显现,市场供求关系改善、产品价格上涨,带动相关行业税收大幅增长。

——中高端制造业、新兴服务业税收增长平稳较快。通用设备制造业增长28%,专用设备制造业增长20.5%,汽车制造业以及计算机增长16.9%,通信和其他电子设备制造业税收增长25.7%;互联网服务、软件信息技术服务业分别增长58.9%和38.7%。

这表明,经济增长新动能不断激发,中高端制造业、新兴服务业发展势头良好,税收增长较多。

——也有一些行业税收是下降的。营改增减收效应进一步显现,加上去年同期基数较高,建筑业、金融业税收分别下降26.6%、4.3%。

 今年全年财政收入走势如何?娄洪认为,当前经济运行中积极因素不断增加,为后期经济进一步稳中向好打下基础,并将对财政收入的增长提供有力支撑。与此同时,也存在一些制约收入增长的因素,下半年收入增幅可能有所放缓。

一是减税降费政策力度进一步加大。全面推开营改增试点后,增值税抵扣链条不断完善,企业对新税制的适应性逐渐增强,抵扣会越来越充分,减税效应将更加明显。同时,今年以来又陆续出台了多项减税政策,加上全面清理规范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事业性收费等,相关措施将更多在后期形成财政减收。

二是6月份以后PPI翘尾因素逐月减小,后期PPI同比涨幅可能进一步回落,价格指数拉动财政增收的作用减弱。

三是随着价格涨幅回落、以及去年下半年基数提高,企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低。四是房地产调控政策效应逐步显现,也将对财政收入增长带来影响。

“今年以来,我国实施更加积极有效的财政政策,推进财政资金统筹使用,各级财政部门及时拨付下达财政资金,各项重点支出得到了切实保障。”娄洪表示。

上半年,全国一般公共预算支出103483亿元,同比增长15.8%。从主要支出项目情况看:教育支出15346亿元,增长17.2%;科学技术支出2905亿元,增长22.7%;文化体育与传媒支出1272亿元,增长10.3%;社会保障和就业支出14803亿元,增长24.6%;医疗卫生与计划生育支出8623亿元,增长18.2%;城乡社区支出11892亿元,增长20.1%。很多重点项目支出增长,明显快于预算支出的平均水平。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉) 

(责任编辑:罗芳菲)

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