补课，不能拱手交给“小饭桌”

进入暑期，各地严肃查处一批顶风违纪、有偿补课的学校和教师，有的在师德考评中对涉事教师“一票否决”，对发生3次以上的学校，校长免职。对此，不少人拍手称快，因为有偿补课流弊久已，有的老师课上讲不足，课下班上补，有违师德；有的补课挤占假期，加重学生课业负担；有的补课费价格不菲，让不少家庭不堪重负……当然，焦虑者也有之，学校不能补课，只能参加社会组织的补习班；正牌教师不能上课，只能听“冒牌”教师讲；明着不能补了，只能暗着请老师，打“游击战”“地道战”……

如何看待补课中的矛盾和问题？我们可以从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中找到答案。他强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”让自己的孩子考一个高分、上一个好学校、有一份好工作，正是很多家庭对美好生活的向往。广东省教育厅官方微信曾发布一项关于中小学补课的调查，在收到的9.5万份问卷中，80%的高中家长和学生主动要求补课，初中生接近70%，小学生超过85%。可以说，补课是群众非常强烈的现实需求。

关于补课，管还是不管，确实是个问题，最为头疼的当属教育主管部门。不管，补习班满天飞，败坏师德校风、加重学生课业负担、增加家庭经济负担……一大堆帽子戴到头上，谁敢不管；管了，正规学校不能办了，又给社会办班者以可乘之机，算起大账，学生课业负担、家长经济负担恐怕都没减下来，只是补习班的质量降下来了。

补课之所以盛行，根本原因是我们的改革还没完全到位。近年来，在改革教育评价机制上，从中央到地方推出了一系列重大举措，取得了可喜成绩。但是，各级各类学校按分录取的根基尚未撼动，“多考一分，干掉千人”的标语还不时出现在一些学校。在这种形势下，你不让他补课，他又有什么办法？换言之，只有教育改革真正到位了，教育评价机制真正多元化了，你让他补他也不补了。

实施供给侧结构性改革是治国理政的重大战略部署，发展的“新动能”就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题中。所谓供给侧结构性改革，说到底就是更好地满足社会需求。对教育来说，既然80%的家长和学生都主动要求补课，如何依法合规地为群众提供高质量“供给”，需要高度重视。对此，要客观分析、辨证施治、疏堵结合，不能一管就死，一放就乱。

首先要“堵”，依法依规管理。比如，“教师平时不讲补课讲”，是学校评价考核问题，即便没有补课一事，学校也应设置严格的教学质量评价体系；诱导甚至要挟学生补课，高价收费，是违法问题，理应依法查处……在“堵”的过程中，不仅要查正规学校的补课，更要严惩不法办班的社会机构，因为他们的危害更大，后果更严重！

同时要“疏”，满足群众需求。在教育评价机制尚未发生根本转变之前，可否根据群众需求，组织正规的教育机构，依法依规办班，把补习班的师资、课程、形式、收费标准等，都纳入有效管控之中，这总比把孩子交给那些不正规的社会组织更让人放心吧？举个不太贴切的例子，比如某学校既有高标准的食堂，也有高水平的大厨，但就是不敢给学生开伙，因为一怕扣上乱收费的帽子，二怕饭做得太好，把学生“撑坏了”，所以，就把学生交给了周边的“小饭桌”，即便吃坏肚子，学校和老师也没有责任。

事实上，补课反映出的问题，既有群众呼声，也是改革命题。在当前改革发展的关键阶段，把问题意识转化为问题导向，把群众需求作为发展契机，不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，是以人民为中心的价值观，也是推动改革发展的方法论。同时，补习班也是教育的渠道之一，事关怎样培养人、培养什么人的大事，假期补习班不仅仅是“市场”，更是“战场”和阵地，教育部门要守土有责、守土负责、守土尽责，不能拱手交给“小饭桌”！