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优化服务锻造社区党建“头雁”队伍

来源:民生网2017-11-06 17:19:44 头雁 社区党建 队伍

习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何化解矛盾?基层党组织应是有力抓手,而面广量大的社区则是最好的“试验田”,也是百姓率先感受发展成果的第一线。

江苏省宜兴市宜城街道谈家干社区便是一个“服务型”社区的典型样本。众所周知,社区工作千头万绪,如果“头痛医头,脚痛医脚”,难以面面俱到。“党建就是乱麻中的那一个线头,发挥好党员的‘火车头’作用,才能带领社区健康有序发展。”谈家干社区党总支书记郑利骏介绍,通过建设载体,同时激发社区商家的积极性,为社区居民提供丰富的民生服务,吸引更多群众自发加入社区的志愿活动,形成“谈信仰、家风正、干实事”的和谐氛围。

穷村翻身,于建设中形成党员群众归属感

4年前的谈家干,用“一穷二白”来形容一点都不为过。由于先前社区的资产被清理重置,村级收入几乎为零,谈家干一时间成了无资金、无人员、无载体的“三无社区”,别说基层党建工作和各项便民服务难以开展,就连保证社区自身的正常运行都颇为不易。正是在这个艰难时刻,经宜城街道党工委慎重研究后决定由郑利骏担任该社区党总支书记,谈家干社区也开始了一段破茧重生的脱贫历程。

刚来到社区,郑利骏便定下了“发展才是硬道理”的基调。只有村级收入丰盈,党建工作才能如火如荼地开展,居民也能从发展中享受到更多的实惠。经过数月的调研与洽谈,谈家干社区引进了汽修厂、居民燃气集中供应点等3个项目,为村级经济初步实现稳定的收益。同时,社区将目光瞄准了村集体闲置资产的整合重组,出租集体土地与资产、购置商业店铺,并进行土地流转,确保了村级资产的保值增值。在短短一年的时间里,谈家干社区的村级年收入便飙升至200多万元,一举摘掉了“贫困村”的帽子。脱贫后,社区实施“356计划”,为失地农民和长期居住和生活在此的原住村民发放村集体福利金。到今年上半年,社区已为失地农民争取到了享受失地农民进社保政策,提高失地农民到龄后的社会保障待遇,为全村797人办理社保,到龄后每人每月可领取各类社会保障金近600元。目前,全社区的医保、社保参保率已达100%,真正让老百姓在感受到党和政府的关怀的同时,从内心生发出对党组织的支持。 

“商圈党建”,于服务中生成政府商家互信感

谈家干社区位于宜兴市区西大门,是一个村、居混合型社区,学校和小区密布,这就意味着辖区内居住的老年人和青少年较多。随着老龄化趋势明显和“二孩”政策的全面推行,如何满足这两个庞大群体日益丰富的需求,成为社区党建的新课题。“党员干部集思广益,推出公益服务项目,再借助商户的能力,解决居民的实际困难,事半功倍。”宜城街道组织委员周承君如此总结谈家干社区“商圈党建”的效果。

长期以来,党建与商业显得格格不入。不过郑利骏别出心裁,借助商户的力量使公益服务更具实效。“小桔灯”儿童课外守护家园项目是社区创立的非营利性教育机构,为由于儿童放学时间与家长下班时间不同步的家庭提供服务。该项目主要由富有责任心和奉献精神的社区退休教师、青春义工队的志愿者和社区内一家教育培训机构共同参与管理和服务。“有商业的参与并不会影响党建的本质,利用商家的专业性可以提供更高效专业的教学,本质上也是‘为人民服务’。”郑利骏介绍,针对贫困家庭儿童才艺培训的“阳光天使”圆梦行动、关爱新市民家庭青少年法制教育的“蒲公英”计划均有社会商业机构的参与,在实行一段时间后由于口口相传,进一步扩大了商户在远近居民中的影响力,无形中创造了许多商机,商户对于公益服务的积极性也更加持久。

值得一提的是,为了倡导全社会参与关爱老年人行动,谈家干社区创建了“大家干—常回家尽孝心”为老服务品牌。在社区80周岁及以上老人生辰之际送上一个蛋糕;当有老人过世时,老年协会敬献花圈并送上慰问金;开展老年志愿者与特殊老年群体结对活动。社区党员、志愿者与商户代表一起出动,为孤寡残疾老人建立社区关爱网络,每天坚持“敲一次门、问一声好、说一句话”,为他们提供必要的生活服务和照料,根据需要免费提供一定的生活物资,让老人们不再孤独寂寞。 

文化营造,于自治中凝聚广大居民责任感

城市的核心是人,党建工作既要见物见事更要见人。“群众想什么,我们就干什么”,建设服务型基层党组织,是顺应时代要求和群众期盼的有力之举。谈家干社区自今年江苏省开展“大走访”活动以来,通过各种诉求反馈机制,积极为解决居民实际问题,赢得社区居民的好评。郑利骏说,希望通过这种互动的方式,坚持“问题清单”从群众中来,确保事事得落实、件件有回音。与此同时,鼓励居民自治共管,形成“有事大家一起干”的共识,及时发现并向社区提出基层存在的问题,便于在社区第一时间予以解决。在走访的过程中,有一个小细节让人感受到谈家干居民参与社区事务管理的热情:在舞蹈队排练现场,一位路过的居民将未熄灭的烟头扔在了地上,立刻招来两位老阿姨的批评。“大家对社区公共设施越来越爱惜,这就是自治文化带来的责任感。”一位社区老党员表示。

为了更好的服务社区居民,谈家干社区依托便民服务平台,全力打造“15分钟服务圈”,创新一批便民服务举措,进一步拓宽社区志愿服务、公益服务的渠道。社区服务中心、居民养老服务中心和社区文体中心陆续建成并投入使用,形成了载体集群。有了自己的阵地,居民议事室、社区事务工作站、科普宣教室等服务性区域如雨后春笋般涌现,居民的生活变得愈发丰富多彩。舞蹈队、戏曲队、锣鼓队、气功队等众多文体团队的出现,构成了“10分钟文化生活圈”,吸引了大量居民在休闲之余参与到社区管理之中。

完善民主协商制度,对群众关心关注的热点、难点问题,涉及群众切身利益的重要工作举措、重点建设项目、大额资金的使用等都极尽透明与公开,并探索居民代表听证质询制度。“我们经常与老党员和乡贤代表定期进行座谈,请他们多提意见,改进工作。”郑利骏笑着说,北京有“朝阳群众”,我们也有“谈家干群众”,社区范围内的社会治理水平得到逐年提高,也多亏了大家的“火眼金睛”。(苏晓鸣)

(责任编辑:高丹丹)

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