杭州公安跑出改革新速度

孩子入学落户、出国出境办证、新车购置上牌……公安机关承担的办事服务项目几乎与所有人都有关系。

今年以来,浙江省杭州市公安局把“最多跑一次”改革作为“头号工程”来抓,136项服务事项已实现“最多跑一次”。

浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、市公安局局长叶寒冰近日向记者介绍,杭州是省会,是互联网之都,借助改革和信息化力量,杭州公安机关不但基本做到了让办事群众“最多跑一次”,而且,改革还呈现出“跑一次、就近跑、不用跑、民警跑”四大新态势。

从“最多跑一次”到“最好不要跑”,在浙江省波澜壮阔的“最多跑一次”改革中,杭州公安跑出了改革新速度。

对症下药列清单

让更多人“最多跑一次”

5月23日,叶寒冰率队到市车管所开展“一把手办事体验”活动,通过现场看、具体办、跟踪问等方法,发现了审批管理服务中尚存在一些问题。

对症下药、举一反三,杭州市公安局很快就列出了问题、任务、责任等三张改革清单。

在这份改革清单上,记者看到,提供户籍办理网上预约服务、提供社保信息查询服务、实现服务窗口电子支付功能……这些群众办事中亟需解决的问题,都一一明确了责任单位和完成期限。

以这份“最多跑一次”改革清单为依据,杭州市公安系统改革高潮迭起、好戏连台:

市局公安户籍部门率全国之先,推出居住证网上申请服务。

江干分局四季青派出所率全省之先,推出将办理业务次数纳入满意度测评器系统改革新举措。

萧山分局率全省之先,在基层派出所设立出入境受理办证点。

西湖区交警大队推出“一窗跑”服务……

这批具有杭州特色的创新改革举措一经推出,立即获得了群众普遍欢迎和好评。

办事窗口设基层

让群众节省时间“就近跑”

7月20日,萧山公安分局在党湾派出所设立了出入境受理办证点。

萧山区原来唯一的出入境办证大厅设在城区市民中心,这导致东片一些偏远乡镇的群众办理出入境业务不方便,来回的路程就要花两个小时。

为方便群众办证,萧山警方推出了这一改革新举措。

针对地域面积大、居住分散、偏远农村交通不便等实际情况,杭州市公安局在“最多跑一次”的基础上,通过增设服务站点、下放审批权限、数据共享查询,尽量让办事群众“就近跑”。

交警探索推广网点办公服务新模式,已在市区建成45个社区交管服务站、4个机动车登记服务站、17个学驾受理考试点、16个零警力上牌点、26个银行办理抵押登记点、129个线下服务网点。

办事群众在这些网点,均可直接办理相关车驾管业务。

为方便大学生就近办理落户、吸引更多人才到杭州就业,公安户籍部门先后下放应届和往届大学毕业生户口迁移审批权限,由落户地派出所受理,目前,全市公安派出所窗口已为9100余名普通高校毕业生办理落户手续。

公安户籍部门下放了律师代理案件当事人户籍信息查询权限。今后,律师只要凭律师证、介绍信和当事人授权委托书就可以到律师事务所所在地派出所就近查询当事人户籍信息,不用再跑远路去户籍所在地派出所查询。

从6月1日起,杭州交警部门全面推行浙A号段车辆非现场交通违法一窗式处理,全市交警窗口均可处理高速、机场、铁路等异地非现场违法行为。

淳安县公安局创新推广流动警务室,并在乡镇便民服务窗口增设公安“就近跑一次”办事专窗,让办事群众在家门口就能办成事。

大数据创新服务

让服务对象“不用跑”

8月的杭州,烈日炎炎。湖州市民王先生到杭州市拱墅区星都宾馆登记入住时,突然发现自己居然没有携带身份证。

在服务员引导下,王先生来到放置在宾馆大堂的“人脸识别自证系统”前,在屏幕右下角点击“没有携带身份证”,输入身份证号码,输入手机号码,只花了两分钟时间,即完成人脸比对,获得验证,顺利入住。

拱墅公安分局治安大队大队长夏俊介绍,以前旅客到宾馆住宿如没带身份证,要去派出所开证明,来回折腾,要花不少时间。现在,一“刷脸”,一两分钟就可搞定。

作为全国“最智慧城市”和“最安全城市”,杭州公安机关的科技建设、信息化建设一直走在全国前列。

在推进“最多跑一次”改革过程中,杭州公安充分借助大数据和“互联网+”手段,创新推出了人脸识别验证、数据共享查询、网上申请办事等一大批服务举措,真正实现了让数据“多跑路”,办事群众“不用跑”。

在杭州下属千岛湖风景区,淳安县公安机关新近也推出了类似的“旅客身份核查系统”。市局治安支队负责人向记者介绍,接下来,杭州将逐步推广拱墅区、淳安县的这些好做法好经验。

借助信息化、大数据力量,杭州公安机关让办事群众“不用跑”的例子还有很多:

从8月1日开始,在全市公安机关办事窗口推出网上社保信息查询服务。通过社保数据共享,市民今后申请户口迁入、办理居住证、申领护照,无需再跑到社保部门开具证明。

公安治安部门取消公章刻制准刻审核制度,将审核变更为网上备案管理,即刻即备案,现场直接领走公章,大大缩减了刻章时间,方便了企事业单位。

与阿里巴巴公司合作,在全省率先推出“警察叔叔”APP,以实人认证为核心,开展驾驶证补办、在线缴纳罚款、违章扣分、流动人口居住登记等21项网上服务。目前“警察叔叔”APP累计下载量超过100万次,成功办理各类事项92.1万次,为办事群众节省时间64.2万小时。

率全省之先,推出出入境办证支付宝缴费。目前,出入境办证群众已通过“支付宝”支付6.2万笔共927万元。

除了“不用跑”,还可预约“跑一次”,在居住证网上申请服务、消防网上预审等方面,杭州公安推出了预约新举措,办事群众网上申请、上传材料、通过审核后,可根据自己的时间安排,预约到公安机关办理相关事项。

转变观念暖人心

变“群众跑”为“民警跑”

6月22日、23日,滨江公安分局户籍部门组织西兴、长河派出所户籍警,到辖区海康威视等多个高新企业,为员工提供一站式“人才引进”办理流程、居住证受理登记咨询等“暖心服务”,为400多名员工带去了办证便利。

为方便在杭就业人员办理落户,今年以来,杭州公安户籍部门多次组织人员驻点人才服务中心,现场办理人才引进落户手续。只要符合条件,在现场递交相关材料,就可一站式办理完毕落户手续,大大省去了当事人原先来回跑的麻烦。

在“最多跑一次”改革中,杭州公安机关转变观念,变原来的“群众跑”为“民警跑”,推出上门登记咨询、驻点受理办事等暖心服务新举措,给办事群众带去了方便和实惠。

古稀老人张阿姨来自东北,想落户杭州投靠在这里定居的子女,可她手头只有一堆互相矛盾的证明材料。

下沙分局白杨派出所女户籍警蒋丽霞了解情况后,主动上门服务,很快破解了老人的“身份之谜”,为她办理了身份证。

张阿姨激动之余,给浙江省委书记车俊写了一封感谢信。车俊在上头批下这么一段话:“这就是老百姓的真实获得感。政府只要真心为群众服务,群众就会记在心里。”（记者 陈东升 通讯员 徐佳 庞振煦）