广东丰顺：以城带乡推动贫困地区振兴发展

广东梅州丰顺县委书记曾永祥说，丰顺将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，认真落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，按照省第十二次党代会、梅州市第七次党代会的部署，加快构建“一区一带”发展新格局，打造电声、农产品精深加工、温泉健康养生三大百亿产业，推动丰顺实现振兴发展。

深秋时分，在梅汕高铁梅州段丰顺县施工现场，工人上紧“发条”，抓紧赶工，丰顺县有望后年迎来“高铁时代”；在广州海珠（丰顺）产业转移工业园内，广东汇威高科技园总部计划从深圳迁至丰顺，大北农和双胞胎等项目加快建设，一幢幢主体工程陆续拔地而起……

这是丰顺县振兴发展的一个写照。近年来，丰顺县主动对接梅州市“一区两带六组团”新要求，突出有效投资、创新驱动，经济实力稳步增强，去年生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶。同时，新农村建设深入推进，城乡面貌焕然一新，群众生活更加幸福。

村美民富  3年打造100条新农村示范村

中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。乡村在国家中占有着重要地位，党的十九大报告明确地提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。

作为“八山一水一分田”山区县，丰顺创造性实施好乡村振兴战略，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。近年来，丰顺县按照城乡一体化发展要求，集中资源、高强度投入，加快补齐农村基础设施建设短板，缩小城乡基本公共服务差距，力求根本上改变农村落后面貌。

“乡村振兴的内涵十分丰富,既包括经济、社会和文化振兴,又包括治理体系创新和生态文明进步,是一个全面振兴的综合概念。”曾永祥表示，丰顺县坚持洁净为先、文化为魂、产业为基的原则，实施“百村示范，千村联动，万众行动”三年计划，努力把100条行政村打造成新农村示范村，其余近千条自然村建成人居生态环境整洁村。

在丰顺县北斗镇拾荷村，格桑花、油菜花盛开，游客们手拿“长枪短炮”行走。谁能想到，这里几年前还是一个籍籍无名的贫困村。

近年来，该村大力发展休闲观光旅游农业，吸引了诸多游客。“黄栀子花具有一定的观赏性，富含栀子黄色素，是优质的天然色素，广泛用于食品、医药等领域。”拾荷村支部书记陈有琼表示，村委准备把荒废的、垃圾成堆的田地集中起来，继续整合土地打造“花海”。

作为广东重点贫困县，丰顺县贫困面比较大，脱贫任务艰巨。“突出精准扶贫，不让一个人掉队。”曾永祥说。为此，丰顺县以特色种养增加贫困户收入，对有生产能力及生产意愿的建档立卡贫困户，因地制宜发展种养产业。同时，以资产性收益增加贫困户收入。比如依托信誉好、实力强的省级农业龙头企业实施旅游扶贫、扶贫生产线，确保贫困户有一份稳定的资产性收益。 

绿水青山就是金山银山。丰顺县充分发挥生态旅游资源，坚持农旅融合发展，探索实施美丽山水、美丽村庄、美味农产品等“三美”工程，打造集特色农业、农事体验、观光旅游于一体的田园综合体，推动农村一二三产业融合发展、生产生活生态同步改善。

在汤坑镇梅溪示范村，依托龙归瀑布景区的辐射，建设“山水风光、天然浴场”旅游精品村，并与周边的东秀、下村、横东实现四村联动，成为了悦山、乐水、享文化的生态休闲旅游黄金走廊。去年以来新增了十多家农家乐、农庄等休闲农业旅游项目。

在探索实践、传承创新的基础上，丰顺县作出高水平规划建设“一区一带”的战略决策，推动形成南北互动、城乡协调的发展新格局。一区，是指丰顺新区，一带，是指梅江韩江（丰顺）绿色健康文化旅游产业带。通过“一区一带”建设，促进城区、园区、产业同步发展。

以城带乡  实施“四个百亿”工程稳增长

“乡村振兴战略，是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。”曾永祥表示，城市和农村的发展从来都是互相促进的。目前，城乡差距在于基本公共服务水平的不均等。所以，要坚持以城带乡、城乡互动，大力提升基本公共服务水平。

近年来，丰顺县重点实施交通水利等基础设施、海珠（丰顺）产业园扩能增效、温泉城扩容提质、旅游区全域发展和新农村建设“四个百亿”工程建设，持续扩大有效投资，以大投入带动大发展。

路通财通。今年9月18日，丰顺后安村特大桥17#—20#墩连续梁顺利实现合龙，成为梅汕高铁梅州境内丰顺段首条合龙成功的连续梁。梅汕高铁是梅州第一条高速铁路，北起梅州西站，途经丰顺县、揭阳市，南至潮州市，引入厦深高铁潮汕站，预计2019年建成通车。

“火车一响，黄金万两。”想到两年后，一条高铁贯穿而过，丰顺将从山区小城变成为出省、出海通道的“桥头堡”，汤坑镇村民徐伯很兴奋：这对于丰顺人出行、做生意都是前所未有的大好机遇！

“未来五年将投资200亿推进‘两高’工程及交通公路‘双十’工程等40多个项目建设。”丰顺县县长廖茂忠表示，围绕交通枢纽谋划经济布局，丰顺县推进今明两年能开工、总投资约30亿元的十项重点经济路线规划建设，确保今年5条以上动工、同步谋划2019年后三年能开工、总投资约20亿元的另外十项重点经济路线规划建设。

走马丰顺，碧桂园、千江苑、锦江美景城等一批亿元以上的住宅小区项目相继竣工，滨江湾、金溪源等一批“三旧”改造项目建成，县城区建成面积由2010年的11.5平方公里扩大到14.5平方公里。

珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设正在推进中，带动县城储备和盘活商住旅游建设用地3000亩以上，拉动新增100亿元的投资。

同时筹资10亿元实施“六城”同创，力争今年获得省文明县城提名，明年成功创建国家卫生县城、省文明县城、省卫生强县、省推进教育现代化先进县和省食品安全示范县，全面提升城市公共服务功能，带动中心镇卫生院升级改造，实现村级公建民营村卫生站全覆盖。

“丰顺县的发展日新月异，公司有计划将总部从深圳搬迁到丰顺”。广东汇威高科技有限公司相关负责人告诉记者，企业从2014年动工建设，到2016年投产，明显感受到丰顺县对实体经济的重视。

园区经济已成为丰顺经济发展的主引擎。该县依托核心区10平方公里、首期起步区5平方公里的产业园，全力抓好土地储备和基础设施建设，保障项目落地需求。近年来，丰顺县、海珠区两地不断推动招商引资、产业共建，目前已引进24家企业，总投资50多亿元。

创新创业  培育“三大百亿”产业谋未来

“城市的现代化，绝对不能够城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上。”曾永祥表示，丰顺县将通过推进新型城镇化带动农村的发展，以培育主导产业，为农村转移就业创造条件，解决就业问题。

创新驱动“大战略”早在“小县城”里生根发芽。从上世纪70年代出现第一家电声企业，到广东省电声产业集群升级示范区；从2007年15亿元产值到2016年92亿元，山沟喇叭吹奏着“大乐章”。

创新驱动发展，企业转型升级。“今年1至9月，全县电声产业产值75亿元，同比增长9%。”丰顺县经信局长黄忠明说，电声产业保持快速增长，有望今年突破百亿，成为梅州首个县级百亿产业集群。

在供给侧改革的背景下，丰顺电声无疑为粤北地区产业发展提供了一个自力更生的“样本”。当前，丰顺正全力创建“一都两区三中心”。一都，指力争三至五年，成功打造“中国电声之都”；两区，指成功创建国家级出口电声产品质量安全示范区、全国电声产业知名品牌示范区；三中心，指建成中国（丰顺）电声产品国际采购中心、中国（丰顺）国际电声博览中心和国家级质量监督电声产品检验中心。

“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”廖茂忠表示，丰顺将大力发展以工业为核心的实体经济，打造电子电声、农产品精深加工、健康养生“三大百亿”产业。

在广州海珠（丰顺）产业转移工业园内，大北农、双胞胎、立讯饲料、福建海新、广东现代农业集团等5个项目相继落地。丰顺县将着力打造全省重要绿色饲料生产基地，预计到2020年全面建成达产后，可实现产能300万吨、产值100亿元以上，创税约1.6亿元。

以绿色饲料为主的大宗农产品加工业，形成了优势聚集的产业集群。丰顺县还在构建新型农业经营体系，涌现出食用菌、八乡番薯、马图茶叶、山茶油、汤南小菜、留隍青榄等消费者喜爱的名优产品。

“白天游山水，体验漂流乐，晚上泡温泉、享受慢生活”，旅游品牌深入人心，丰顺县成为众多珠三角、潮汕等地游客首选目目的地。

丰顺县发挥“中国温泉之城”独特的资源优势，加快鹿湖国际康养旅游度假区、海棠湾温泉度假村以及韩山、八乡山、大宝山、马山、九龙嶂、八角湖等重点景区景点建设，全面整合温泉、民俗、文化、生态等特色资源，培育发展百亿健康产业。今年1至9月，全县接待游客441.6万人次，旅游总收入36.95亿元，分别增长23.2%和26.7%。

（胡金辉、马发洲、朱章栋、徐翠婷）