我国全面引导和动员社会组织参与脱贫攻坚

12月22日，为进一步推动文件贯彻落实，更好地引导动员社会组织参与脱贫攻坚，民政部社会组织管理局与国务院扶贫办社会扶贫司共同召开专题新闻发布会对文件内容进行解读并回答记者提问。国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军和民政部社会组织管理局副局长黄茹出席发布会。

图为新闻发布会现场

11月22日，为了落实中央要求，总结各地经验，回应社会组织期盼，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共分四部分，分别就明确参与脱贫攻坚是社会组织的重要责任、明确社会组织参与脱贫攻坚的重点领域、引导全国性和省级社会组织发挥示范带头作用、明确相关部门的职责等做出要求。

发布会上，曲天军表示，《通知》是扶贫社会动员领域唯一一个以国务院扶贫开发领导小组名义印发的政策文件，充分显示了这份文件的重要性和含金量。《通知》的印发标志着社会扶贫工作顶层设计基本构建完成。下一步国务院扶贫办将认真贯彻落实《通知》要求，引导社会组织在脱贫攻坚中发挥更大的作用。国务院扶贫办社会扶贫司将密切配合民政部社会组织管理局做好后续工作，加强指导和督促检查，引导和动员社会组织在脱贫攻坚中发挥示范引领作用。

曲天军说，社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，社会组织扶贫在脱贫攻坚中有独特的优势。具体来说，社会组织参与脱贫攻坚有五方面优势：一是社会组织历来积极响应党中央国务院的号召。这是形势发展的需要，也是社会组织具备的力量。二是整合力量的优势。社会组织一边联系政府、贫困群众，一边对接市场、社会爱心力量，在整合“政府、市场、社会”力量，促进贫困群众增收方面可以发挥独特作用。三是有专业技术优势，社会组织藏龙卧虎、人才济济，有大量专业技术资源可以为脱贫攻坚做出贡献。如行业协会商会、农村专业技术协会在参与制定和落实贫困地区特色产业发展规划方面，在促进贫困地区特色产业发展方面都可以发挥重要作用。四是动员资源优势。社会组织依托自身优势灵活开展扶贫公益活动，动员了大量社会资源参与扶贫，为脱贫攻坚作出了重要贡献。五是专业服务优势。社会工作人才在心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等社会工作领域具有专业优势，在帮助贫困群众转变思想观念、树立自我脱贫信心、拓宽致富路径、提升自我脱贫能力等方面可以发挥积极作用。

黄茹介绍，截至2017年11月，全国在民政部门登记的社会组织有75.7万个，其中社会团体35.4万个，社会服务机构39.7万个，基金会6062个。2016年年底，全国社会组织形成固定资产2746亿元，接受各类社会捐赠653.7亿元，动员志愿者191万人次。各地积极推动社会组织参与脱贫攻坚，重庆、安徽、江西、黑龙江、云南、广西、宁夏、甘肃等地出台了专门文件，部署相应工作；广东等地组织了“扶贫济困日”专项活动，取得积极成效。接下来，在推动社会组织有序参与脱贫攻坚方面，民政部门作为登记管理机关将健全协调工作机制，做好相关支持工作，及时开展培训，积极开展信息服务，推动扶贫项目对接，广泛进行宣传。（侯雅楠）