贵州三都：聚焦聚力攻克深度贫困

艰难困苦,玉汝于成,沐浴着党的惠民政策的温暖光辉，2017年，贵州省三都水族自治县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大会议精神，在中央和省委、州委的正确领导下，全县40万人民，齐心协力，聚焦聚力脱贫攻坚，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，攻坚克难，通过打好四场硬仗，以发展产业、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫和健康扶贫等措施提高群众收入，目前全县有11702人达到脱贫条件，6个贫困乡镇达到摘帽和22个贫困村达到出列条件，贫困发生率由18.97%降至16.74%，农民人均纯收入达到9260元，同比增长10.5%。脱贫攻坚各项事业得以全面发展，群众得享脱贫攻坚的胜利成果。

精准帮扶在行动

由于历史自然环境原因，三都水族自治县贫困面大，贫困程度深，基础设施建设滞后，产业发展不充分，贫困人口多。2017年8月，三都被确定为全省14个深度贫困县之一，脱贫攻坚任务艰巨，目前仍有56303人亟待脱贫。

今年，三都在省委省政府的春季攻势、夏季大比武、秋季攻势的行动指导下，开展打好“四场硬仗”、攻克深度贫困堡垒的铿锵行动。放眼望去，在蜿蜒的乡道上,“组组通”公路硬化施工持续推进；连片的产业园区,生产有条不紊；火热的易地扶贫搬迁现场,施工如火如荼……

为聚集整合资源和力量，三都建立完善领导、帮扶、奖惩和督查机制，并先后出台了《关于精准脱贫决战决胜全面同步小康的实施意见》《关于抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》《三都水族自治县建档立卡贫困户脱贫出列奖励实施意见》等系列重要文件，强化顶层设计，谋划了全力打赢脱贫攻坚战的政策体系和工作体系。

事业振兴,关键在人，一年来，从集镇到乡村,从村寨到田野, 三都的领导干部奔走着忙碌着，对后进村和贫困村实行全覆盖包保，以“县级领导包村、科级干部包组、一般干部包户”的机制，全县3711名干部职工奋战在脱贫攻坚的一线。同时，因村派人，选派了390名驻村人员，组建78个驻村工作组进驻到78个贫困村，78名第一书记兼任驻村工作组组长，发力精准扶贫。今年来，全县第一书记、驻村干部共走访群众9.8万人（次），化解矛盾纠纷1262起，协调项目383个，协调帮扶项目资金2.6亿元。

精准识别是“精准扶贫”的前提与保证，三都通过严把入户调查、民主评议、公示公告关键环节，多次开展贫困人口精准识别大排查，做到该进的进，该清的清，并因户施策，实现帮扶措施、脱贫成效再精准，经调查测算全县贫困人口精准识别率达99.34%，脱贫退出准确率达100%，群众认可度达到92.75%。

通过发挥政府主导、部门联动、乡镇主抓、村“两委”主动的政治优势和组织优势，三都以精神扶贫为要领，结合十九大精神宣讲活动，通过金融扶贫、青年夜校、农民讲习所、移风易俗、技能培训等手段，输血造血并举，真正实现 “群众干、干部帮”，贫困户思想观念发生了明显转变、精神面貌明显改观、脱贫致富信心明显增强。仅在培训促进就业脱贫方面，培训6367人，4442人实现就业，完成农村建档立卡贫困劳动力培训3759人，完成132.12％。

伟大的事业需要有伟大的付出，在决战脱贫攻坚的战斗中，三都先后有岑义能、蒙秉果、韦祖茂、丁永华四位基层干部因积劳成疾，倒在了攻克贫困堡垒的战场。他们恪尽职守展担当，只争朝夕展作为的精神，深深感染着全县党员干部沉下身子、主动担当，齐心协力打赢这场输不起的攻坚战。

金融书记在出征前加油鼓劲 徐健摄

脱贫攻坚结硕果

兴旺的一年，奋斗的一年，三都农村发生大改变。按照“不搬迁则通路”原则，三都已把“省定30户以上可修建通村路”条件外的所有村通村路全部纳入建设范围，今年农村“组组通”公路建设任务全部完成，提高了农村公路通畅率,提升了群众出行质量。通过实施户户通水、安全用电，村村通网等工程，15267名贫困人口安全用水得到了保障，农村用电困难基本解决，现代通信体系实现村村通，实现县城、乡镇集镇中心4G网络全覆盖，小康寨不断推进，农村人居环境得到了全面优化。

产业扶贫是脱贫攻坚的第一硬仗，2017年，三都因地制宜以精品水果——葡萄、黄桃、椪柑、生态养殖——香猪、生态禽、生态鸽、有机蔬菜食用菌等积极申报产业扶贫子基金项目，大力发展现代山地高效农业，谋划出具有地域特色、长短结合的“两长两短”脱贫产业项目,确保了产业扶贫全面开花，小康路上无人掉队。目前，三都完成葡萄种植13.6万亩，实现人均增收2751元;完成黄桃种植3.5万亩，覆盖贫困户3768户13418人；建成香猪养殖场21个，投放猪苗9122头，扶持农户饲养香猪18363头；茶叶种植已达16万亩，实现人均增收1560元；今年完成蔬菜种植10万亩，全县蔬菜种植面积累计达32.128万亩次，食用菌种植达516.3万棒，覆盖贫困人口3.75万人。

当地群众正在采摘巴西菇 卜永媛摄

易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是全面建成小康社会的关键举措。三都县实施整村整组搬迁，2016年规划建设5个安置点，共搬迁安置1645户7359人，目前，各安置点建设已全部完成，搬迁入住率100%。2017年规划建设3个安置点，目前749户已搬迁入住。三都通过妥善解决搬迁群众的居住、看病、教育等问题，统筹谋划安置点产业发展与群众就业创业，有效实现了易地扶贫搬迁脱贫一批。

教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策，三都通过对16514名在校贫困生建档立卡，建立教师包保贫困学生制度，不让一名贫困学生因贫困而辍学。今年完成学生资助18358人，发放资助金或减免费用3523.032万元。健康扶贫是解决群众因病致贫和因病返贫的有效手段，三都通过选派1000余名“健康使者”到村帮扶等措施，投入1894.11万元救助“四重”医疗保障人员4021人，全县建档立卡贫困人口119370人参合，参合率100%。 通过全力保障住房安全，全年实施3010户危房改造，竣工率达100%，完成2017年州下达小康房建设任务254户，完成度100%。2017年，三都共统筹整合财政涉农资金49103.58万元。通过管好用活财政专项扶贫资金，主要投入建强基础补短板、发展产业、保障民生等项目，基本实现了户户有增收项目目标。

三都脱贫攻坚所取得的成效，离不开对口帮扶、定点帮扶单位和社会各界的大力帮扶，一直以来，国家宗教局、深圳市、广州市、贵州省委办公厅、贵州省军区、贵州省财政厅等对三都开展对口帮扶和定点扶贫工作，在保障民生、产业发展、改善基础、人才培养等方面，给予了大力支持，仅国家宗教局和协调全国宗教界的帮扶资金就达5846.59万元。我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀，有各级各部门和社会各界的帮扶帮助，三都与全国同步实现全面小康目标一定能够实现。

不忘初心,方得始终。2017年是承上启下的脱贫攻坚之年，也是三都建县60周年，这一年，三都干部践行全心全意为人民服务的宗旨，聚焦聚力“四场硬仗”“七大战役”， 树立信心，苦干实干，打了一个胜利的攻坚战。

而今，承载着打赢脱贫攻坚战的梦想,站在历史与未来的交汇点上, 三都干群将乘着党的十九大精神的东风, 在新时代展现新行为，撸起袖子加油干，开展思想扶贫，补精神之钙，强脱贫自信、致富能力和乡村治理，以更加壮美的身姿,迎接新的召唤,阔步新的长征，在2018年集中推进、2019年不断完善、2020年完美收官，誓与全省、全国人民同步迈向小康社会！

（李建文 卜永媛 莫如能）