江苏涟水警方“五大中心”引领公安改革新时代

“全县刑事警情3406起，同比2016年下降28.9%，群众关注的入室盗窃、“两抢”等接触性案件同比2016年分别下降21.8%、44.7%、连续13年命案100%全破、群众安全感满意度创十年来新高。”这是2017年，江苏省涟水县公安局主动作为，以“合成侦查、合成维稳、队伍监督管理、民意警务、新媒体”五大中心引领，打造公安改革“样板间”，引领全县公安改革向纵深推进，交出的一份漂亮成绩单。

合成侦查中心——打击犯罪的“倍增器”

2017年3月份，涟水县城出现一批“蜘蛛大盗”，他们是专门攀爬居民楼的大盗。案发后，该局合成侦查中心通过对案件相关线索进行收集汇总，并调取案发周边视频监控，发现四川凉山籍盗窃前科人员俄某等有重大作案嫌疑。很快，该中心将俄某等5名“蜘蛛贼”抓获，20余起爬楼入室盗窃案被侦破。

近年来，该局在对刑侦、网侦、技侦、情报等部门警力进行整合的基础上，按照“案件必盯、人头必跟、线索必追、需求必应、有应必果”的目标,研发多轨联侦作战平台，实现走访线索、勘查数据、视频资料、追逃信息资源等一网汇聚，研判交办一网直达、考核通报一键完成，切实发挥出了“1+1>2”合力作用。该中心自成立以来，成功侦破了“2.03”杀人案、“3.4”跨区域系列盗窃通信电缆案等重特大案件87起，显现出强大威力。2017年以来，破案同比上升11.2%。

合成维稳中心——调解矛盾的“粘合剂”

2018年1月11日，东胡集镇严黄村村民老黄不禁感慨万千，“都14年了，界线终于明确了”。原来，落实生产责任制时，老黄的责任田和村民老陈相接，时间长，两家田界界线分不清，闹起了矛盾。14年来，村民小组、村民委多次调解，双方各持己见。“抱着试试看的想法，没想到县公安局合成维稳中心很快就把问题解决了。”老黄欣慰地说。

2017年以来，该局组建合成维稳中心，实行公安、维稳、信访、综治办、司法等部门派员长期进驻办公的“5+N”工作模式，突出源头化解和源头稳控，保证矛盾纠纷源头有人排查、有人化解、稳控到位。截至目前，已收集研判各类线索6174条，交办维稳事项2907项，办结率100%，成功化解一批不稳定因素。

队伍监督管理中心——警务督察的“啄木鸟”

“高沟、五港、开发新区派出所值班室环境整洁规范……”这是该局督察在对各派出所值班备勤进行网上督察。2018年1月16日，在该局队伍监督管理中心可以看到，该局督察足不出户，轻点鼠标，在视频切换之间，就能将执勤民警在执法执勤、窗口服务、内部管理等方面的一言一行尽收眼底，“眼观六路、耳听八方”成了现实。

2017年以来，该局紧扣信息化实战警务主题，充分借助视频实战监控平台，按照部门整合、人员整合、机制创新、方法创新的思路，将原督察、纪委（监察）、审计等部门进行整合，打造队伍监督管理中心。该中心围绕规范执法、服务群众、队伍管理等方面进行网上督察，不断延伸督察触角、前移监督关口，实现全局督察范围全覆盖、督察效能最大化。自该中心2017年10月份运行以来，已编发网上督察通报24期，发现并整改各类问题57个，规范了公安队伍执法秩序,有力维护了涟水公安良好形象。

民意警务中心——体察民声的“眼睛”

“您好！我是涟水县公安局民意警务中心的访评员，您1月15日中午打电话报警说您的电动车与别人电动车相撞，发生纠纷，请问您对当时出警的民警满意吗？”2018年1月16日，该局民意警务中心访评员罗梦婷在对一起纠纷警情回访时，当事人给出“非常满意”的答复。

为进一步畅通民意渠道，广泛听取民声，2017年以来，该局以民意为导向，以信息化为引领，整合多个民意搜集渠道，广泛接受群众监督，建立了“民意警务中心”，主动搜集民意、接受评价、整改问题，建立集“民意收集、分析、流转、处置”为一体的访评系统平台，实现“访评—整改—走访—反馈”良性循环。自成立以来，已开展电话回访13000余次，短信回访2.4万余条，编发通报31期。群众安全感和满意度显著提升，分别为96.48%和95.49%。

新媒体中心——指尖警务的“大本营”

2017年10月21日中午，涟水县经济开发区一名智力残疾妇女从家中走失后，不慎跌入蒋庵办事处一鱼塘内。2017年11月4日中午该妇女尸体被发现。当天，该县多家网站和自媒体公众号纷纷以惊悚的标题推送此消息，后被不明真相的群众大量转发。涟水警方微警务立即向全社会公布警方调查情况，并提醒广大网友不信谣、不传谣。消息经微警务战略联盟成员联动转发，谣言不攻自破。

为主动适应信息化趋势、新媒体潮流，该局充分发挥自身职能作用，建成新媒体中心，积极打造“两微一端”网络宣传微阵地，将该中心打造成公安新闻广播站、公安形象展示屏、预警防范播报台、公安管理放大镜、打击犯罪杀手锏、为民服务直通车。该中心成立以来，实时发现并及时报告涉警舆情31起，制作悬赏通告85篇，推送“请您帮忙来破案”系列37期，收到群众举报线索787条，通过线索破获各类案件95起，抓获各类违法犯罪嫌疑人58名，为群众挽损20余万元。平台受理1279件群众诉求件全部办理完毕，而且群众回访的满意度达到了100%。（张亚军 周培雷)