荔波县五措并举推进全域脱贫

荔波县紧紧围绕中央、省、州脱贫攻坚工作决策部署，以脱贫攻坚“六个一工作机制”为抓手，采取产业带动、移民搬迁、环境改善、兜底保障、思想发动等措施，全方位推进脱贫攻坚进程，力争2018年减贫1.65万人，33个贫困村出列，贫困发生率下降至3%以内。

产业带动“改穷业”。按照户户有增收项目、人人有脱贫门路基本要求，坚持强龙头、创品牌、带农户，全面落实“一县一业”助推脱贫攻坚。对发展“短、平、快”种养殖类的项目，推行“先建后补、以奖代补”模式，发展壮大“桑蚕、青梅、精品水果、瑶山鸡、佳荣生态牛”五大产业。同时，加大财政涉农资金整合，主动对接脱贫攻坚基金支持，充分发挥乡村旅游、民宿产业带动作用，实现贫困人口产业全覆盖。2017年，共整合涉农资金3.48亿元，投入财政专项扶贫资金1.7亿元，发放“特惠贷” “惠农脱贫贷”3.8亿元，大力发展桑蚕、青梅、精品水果、瑶山鸡、佳荣生态牛为重点的扶贫产业，全年产业总产值达8.5亿元，受益群众7.3万人次，桑蚕全产业链成为全省试点示范项目。

种桑养蚕基地

易地搬迁“挪穷窝”。坚持“以产定搬、以岗促搬”，全面实施2507户10041人易地扶贫搬迁安置点建设，确保春节前入住一批、9月底全部入住。落实好“五个三”后扶政策，抓好医疗卫生、教育、商场等配套设施建设，大力实施移民群众职业培训、岗位开发、就业服务、创业扶持四项工程，实现每户1人以上稳定就业创业。同时将全县移民安置点按照3A级以上景区景点打造，大力发展乡村休闲游、体验游。目前，成功打造梦柳布依风情小镇、水葩水寨、大土苗寨等为代表乡村旅游扶贫搬迁样板。全县发展农家旅游接待433家，民宿经营户133户，乡村旅游带动就业2.5万人，实现5560人脱贫；完成县城、甲良、佳荣和瑶山易地扶贫搬迁安置点1656户6326人，农村劳动力全员就业创业培训达7274人。

环境改善“换穷貌”。按照“不通就搬、不搬就通”的原则，保质保量完成598公里农村“组组通”公路建设。以“八个小康”行动计划升级版为抓手，全面改善贫困地区水、房、电、讯等基础设施，确保“危改”“三改”均完成626户。2017年已完成农村“组组通”道路175公里，共实施荔波至王蒙等 “四好”农村旅游公路项目6个400公里；完成“危改”“三改”建设1693户；共谋划脱贫攻坚投资基金支持115个项目，获批基金5.95亿元；完成全县自然寨规划编制315个30余户，完成樟江、淇江旅游观光带小康房改造2296栋，水葩、懂蒙古寨被评为“中国少数民族特色村寨”，水浦村获“中国美丽休闲乡村”称号。

保障兜底“拔穷根”。继续落实“两助三免”等教育扶贫相关政策，扎实推进“四重医疗保障”，推行健康扶贫“一站式”即时结算服务，确保教育扶贫、健康扶贫全覆盖。积极开展农村劳动力职业技能培训，实现贫困劳动力全员培训，支持深度贫困地区贫困户子女就业全覆盖。2017年，县城四小和3个乡村小学、4个乡村幼儿园投入使用，完成教育扶贫惠及2.26万人次；完成甲良、朝阳卫生院标准化建设4个，建成肯甫卫生院、乡镇中医馆8个、村级中医室50个，“四重医疗保障”补偿比例达98.94%，成功创建1个“国家卫生乡镇”、20个“省级卫生村寨”，共发放城乡低保资金5060．97万元；城镇新增就业2915人，荣列“全国结合新型城镇化农民工返乡创业试点县”。

甲良镇生态茶园

思想发动“袪穷观”。选派精干力量尽锐出战、蹲地驻扎、助力脱贫，全面开展“志智双扶、感恩奋进”“评先评懒”等活动，充分利用村民小组会、院坝会等形式，将扶贫政策全面、精准宣传到户到人，教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，激发贫困群众内生动力。建立县、乡、村讲习所98个，同时，把各级党员领导干部、村“两委”班子、“第一书记”、农村致富带头人等共506人作为讲习员，2017年，全县共开展各类宣讲1000余场（次），直接受众12万余人次，开展扶贫、就业等专题培训20余次，累计培训2100余人次。

（黎以坚）