罗文阁：凝心聚力 打赢扶贫攻坚战

在中央统战工作会议上，习近平总书记深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，明确提出统一战线在协调推进“四个全面”战略布局中的新定位、新作用、新任务，为我们进一步做好统战工作指明了方向。

近年来，河南省周口市郸城县委通过不断加强学习，坚持实践创新，抢抓机遇，乘势而上，围绕全县脱贫攻坚总体目标，找准定位，充分发挥统一战线在各阶层、各领域的凝心聚力优势作用，最大限度凝聚统一战线的智慧和力量，积极投身“同心扶贫攻坚行动”，为打赢脱贫攻坚做出统一战线应有的贡献。

△罗文阁到基层走访。

智力支持明路径。郸城在“同心扶贫攻坚行动”中，充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，组织党外人士围绕全县经济社会发展、脱贫攻坚等工作，深入基层、深入一线，开展调查研究，起草了《关于切实加强农业和农村工作促进农民收入持续增长的意见》，撰写了《郸城县职业教育信息化的新趋势》，为县委、县政府的工作提出了中肯的意见和建议。

建有用之言，进有用之策，这既激发了党外人士与党委政府“同心同向同行”的自觉性和坚定性，又为全县在精准扶贫、精准脱贫工作中探索了科技智力扶贫的新路子。

产业帮扶打基础。郸城是传统农业大县，大部分贫困户缺资金、缺技术，产业扶贫是实现脱贫的根本途径。只有进行全产业链帮扶，才能让广大贫困户走上产业脱贫的路子。

郸城县委认真贯彻落实中央和省市关于发展非公有制经济的政策措施，推动形成有利于非公有制经济发展政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。

全县把抓好非公有制经济领域统战工作与助力脱贫攻坚有机结合，充分发挥县工商联所属商会和异地商会的作用，有针对性地鼓励引导非公经济企业家累计投资6.5亿元，发展产业项目15个。

鼎祥制衣、双龙健制衣、兄和家居等企业，在乡村设立生产站点和扶贫车间106个，两万多群众就地转移就业，实现稳定增收。

秋渠乡秋香园种植合作社、汲水乡学振辣椒生产合作社，采用“龙头企业+合作社+农户”发展模式，发展蔬菜、辣椒等特殊种植基地2160亩，283户贫困群众实现脱贫致富。

钱店镇黑皮冬瓜种植基地，经过十几年的发展已经成为豫东地区最大的黑皮冬瓜种植基地。目前，该基地在专业技术人才的支持下走上了“互联网+”的种植、销售道路，每年为瓜农带来2000多万元的收入。

教育扶贫挖穷根。县委在开展精准扶贫工作中，认识到想要农民真正实现精准脱贫，教育扶贫才是最好的途径，只有智力支持，才能挖断农业大县的穷根。

统战部门制定出台了《郸城县统一战线教育扶贫行动方案》，组织引导统战成员以贫困青少年儿童、贫困学生、贫困村学校为主要帮扶对象，开展结对帮扶，捐助书籍、文体用品和教学设备，贫困村教学环境不断改善，教学质量持续提升。

全县每年高考学生超过1.2万人，70%以上考入大学，近6年被清华、北大录取考生180人，农村家庭孩子占到60%以上，一本、二本上线率稳居周口市第一名。此外，县里积极开展圆梦助学活动，累计发放助学资金220万元，600多名贫困学生得到资助。

健康扶贫提品质。县委抓住党外人士集中在教育卫生系统这一特点，由统战部具体组织党外知识分子开展同心服务活动以及“送医送药送科技”三下乡活动。

这既帮助乡镇提高了医疗技术和管理水平，改善了贫困乡村医疗卫生条件，又将“同心活动”打造成全县统一战线的标志性品牌。

近年来，由党外知识分子对基层乡镇医务人员开展技术培训6场次，400多名医务人员接受了培训，捐赠资金和医疗设备价值20余万元，为群众义诊2000多人次。

郸城县知联会组织人员深入贫困村开展“三下乡”活动4次，发放科技宣传手册1300余册，免费发放价值5万余元的常用药品，为800余名贫困群众免费进行健康体检。

技术培训帮就业。技术扶贫、就业扶贫是农民迅速脱贫的重要途径，统一战线联系广泛，人才济济，智力密集，资源优厚，既有党外人士、专家学者的智力优势，又有非公有制经济领域的资源优势。

县委统战部组织农业、科技部门的党外知识分子先后深入虎岗、南丰、汲冢等乡镇开展“科技助农”活动，发放农业科普宣传资料5000余份，他们还走进田间地头，现场对农民进行农业技术帮扶20多场次。

统战部还联合县职业中专把培训班开到贫困村，组织开展“家政月嫂培训班”4期，免费培训300余人，非公有制企业优先解决贫困户就业200余人，带动200余户脱贫。

党建引领求实效。为全面贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作的总体部署，县委统战部按照县委以党建促扶贫的要求，协助村两委班子从定制度、强学习、提素质、亮身份、明职责等方面入手，定期召开党员大会、党小组座谈会，与党员交心谈心，问计党员，统一党员思想，团结协作、凝心聚力开展各项扶贫工作。

组织党员以模范老党员为学习榜样，邀请老党员上党课，进一步了解党的历史传统，增强党员们的党章意识，激发他们参与扶贫攻坚的积极性。

在党员中组织开展“亮身份、受监督”活动，为驻村全体党员统一发放有党员明显标志的衣服，要求党员佩戴党徽，引导党员主动亮明身份，接受群众广泛监督。

邀请党员参与扶贫攻坚有关公示、决定等事项的监督，强化责任，使每个党员真正站到脱贫攻坚第一线；完善党小组建设，规范党内生活，进一步疏通和拓宽党内民主渠道，不断增强村党支部的凝聚力，实现扶贫开发与党建“双推进”。

此外，统战部为帮扶贫困村积极对接农村安全饮水工程，解决了1605户6783人的饮水安全问题；发布就业信息200多条、促成剩余劳动力就业36人次；组织知联会成员和非公经济人士为贫困村捐款捐物近4万元、举办农业科技培训两次受众476人。

（□  河南省郸城县委书记 罗文阁）