“包销式扶贫”难以治穷根

前些日子去贫困地区采访，发现有单位的领导问起单位帮扶贫困户产业发展情况，获悉快到年底了，贫困户家里养的几头猪还没有卖掉，领导有些急了，要求扶贫工作人员想法尽快帮助贫困户把猪卖了变现。

该领导“着急”很容易理解。年初时“鼓动”贫困户自力更生搞种养殖产业，到年末却因市场渠道不畅而卖不了，贫困户不能获益，积极性将受挫，甚至会认为被领导忽悠。

农村散养土猪肉，如果在一二线城市，因消费能力强，需远大于供，不愁卖不了。但在贫困县，在县城工作的许多人，在农村都有亲戚，家里并不缺这些土特产。因此，一个单位领导的要求，就可能让扶贫工作人员感到为难，领导的意思要落实，贫困户养的猪也得卖掉，但卖给谁，却是个难题。

最后，还是该领导出面解决了难题，他向熟悉的企业家推销了贫困户家的土猪肉。贫困户因卖掉了土猪，年收入远高于贫困线标准。

有人说这是“包销式扶贫”。看似各方皆大欢喜，企业家获得了优质农产品，贫困户有了收入，领导兑现了诺言，完成了扶贫任务。但仔细回味，尤其是这类事见得多了后，总觉得哪里有些不对。

单位对口帮扶一个或几个地方，领导干部联系一户或几户贫困户，是扶贫开发事业的重要方式之一。各单位发挥自身优势与贫困地区实际需要结合，健全工作机制，创新帮扶举措，能让对口帮扶早一些见到实效。对口支持、对口帮扶，可以使帮扶工作更加精准，也可以做到让贫困户提前退出贫困行列。笔者担心的是，倘若每到年底就采取简单包销方式，解决贫困户与市场对接的问题，一是有可能助长贫困户的依赖性，二是贫困户永远也学不会自己“织网捕鱼”，一旦没有了这种对口支持，贫困户是不是又会回到原点？

笔者认为，对口扶贫如果不解决贫困户技能及养殖产业的市场问题，不引导贫困户按市场规律去发展种养殖产业，几年扶贫下来，贫困户还是小家小户的生产，融入不了大市场，面对市场，仍将“不堪一击”。

上述方式，尽管帮助贫困户解决了暂时的销路，但没有真正赋能，难以实现稳定脱贫，高质量脱贫。

北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦曾撰文指出，伴随中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，扶贫脱贫作为2018年三大攻坚战重要底线和基础之一，也同样转入到了脱贫攻坚质量提升的新阶段和最为关键时期。

提高扶贫质量，需要扶贫单位与扶贫对象共同努力，在应对生产与市场能力上实现双双提升。

2018年是脱贫攻坚的关键年，在地方两会上，至少22省区市将具体脱贫目标写入了今年的政府工作报告。预计越来越多的贫困县、贫困村将在今年退出。在贫困县退出中，要警惕采取“包销式扶贫”实现的“暂时脱贫”。

真扶贫要拿出绣花的耐心，唯有如此，才可能真正帮助贫困户找到定位，实现赋能，从根本上解决贫困问题。

作者：严碧华（本刊评论员）