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广东丰顺:“河长制”走向“河长治”“臭水河”变身“新景观”

来源:民生网2018-03-01 10:40:20 水河 丰顺 长治 新景观 广东

春日的午后,在丰顺县北斗镇圩,清澈干净的河水潺潺流动,一群孩童在岸边嬉闹玩耍。“现在的榕江北河干净了、环境变美了,这些都多亏镇上的同志经常沿河走走。”村民黄先生说,这里曾是垃圾漂浮、杂草丛生,“现在环境好了,每天带孙女来散步也成了习惯”。

这一切均得益于丰顺县的治水大计。去年以来,省、市、县的河长制陆续建立,一场从上而下的河长制治水战役打响。丰顺全力推进河长制,实现县、镇、村三级河长制全覆盖,走出了一条水系治理路。丰顺以“构建具有丰顺特色的平安绿色生态水网”为抓手,力争到2020年底,基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。

臭水河“变身”新景观

“过去河道狭小,两旁杂草丛生。”黄先生是北斗镇北斗村人,亲眼见证了这一河段的日新月异。在政府推动下,漂浮垃圾得到了清理,杂草丛生的河岸打造成了亲水通道,成为周边居民休闲娱乐之地。

笔者走访中获悉,当地中小河流治理工程及一河两岸环境提升工程启动以来,受到了不少周边群众的“点赞”。“我们将对榕江北河圩镇段进一步优化。”北斗镇相关负责人表示,包括建设沿河石砌步道、健身小公园等项目。

这样的变化并非孤例。在汤西镇南礤大桥旁,当地村民陈先生回忆:过去由于河道狭小,行洪不畅,之前几乎年年遭灾。2015年,丰顺县抓住全省中小河流治理的机遇,对南礤水进行综合治理。如今,行走在溪边,桥下碧水荡漾,一旁有老屋、石阶点缀,让人流连忘返。

从南礤水的治理河段一路下行,笔者了解到,当地通过疏浚河道,清淤、清障、清违,对险工险段实施加高加宽加厚……沿岸不再杂草丛生、杂乱无章,实现河道行洪通畅,提高流域综合防灾减灾能力。

这是丰顺县不断加强河湖治理与保护的一个缩影。丰顺县位于梅州市东南部,属韩江中上游,河流纵横、水系发达。全县范围内有两大流域,分别是韩江流域和榕江流域,10平方公里以上有78条主要河流,总长度1144公里。为此,丰顺县进行了诸多探索。

丰顺县因地制宜,迅速制定了方案,提出了“构建具有丰顺特色的平安绿色生态水网”。去年底,丰顺县在河长制评估和市级验收工作中,得到了充分的肯定。

“以往凭借一己之力难以解决跨区域河道的治理问题。跨区域河道需要联动解决。”丰顺县水务局相关负责人表示,新一轮河长制治水是自上而下的行动,明确了“党政同责”,是高规格的治水“阵容”。

丰顺县汤西镇南礤村一河两岸环境优美(胡金辉摄)

河长覆盖县镇村三级

在丰顺县各地走访时,笔者每到一处,都可看见“河长”公示牌,清晰地标注着河道名称、河流概况、管护目标、县级河长、镇级河段长等信息。

在榕江北河北斗村旁,一块河流(流域)河长公示牌颇引入注目,标明河道起始、县级河长(郑春鹏:常务副县长)、镇级河长(刘海燕:镇委书记)、村级河长。同时,明确各级“河长”的职责以及联系方式。

“河流治好,更要管好、护好。”刘海燕是北斗镇党委书记,谈起这条榕江北河这一年多来的蜕变,他颇有感触。“河长制实施后,治水管河的责任落到各级河长头上,各级、各部门对治河更加重视。”

根据《方案》,以流域面积为序,将境内主要河流分成五大片,分别由6名县领导担任县级“河长”;五片流域河流所经过的镇(场),由该镇(场)党委书记担任镇级“河长”;所经过的村(社区),由该村(社区)党组织书记或村(居)委会主任担任村级“河长”。

按照各镇级工作方案,明确各镇(场)河道分别由镇(场)相关领导担任“河长”,其中镇级“河长”99名、村级“河长”274名。

“丰顺县成立以县委书记为组长、县长为常务副组长、相关县领导为副组长的工作领导小组。”丰顺县水务局局长、河长办主任徐江生表示,丰顺县、各镇已经落实人员、经费、办公地点等组织机构。

丰顺县转入“见行动”的实施阶段,完成全县河湖名录第一阶段河流名录表的登记工作和第二阶段湖泊、水库名录表的登记和江河湖库电子地图标绘工作;已完成河长制“一河一策”实施方案初稿,正在加快修正河长制“一河一策”实施方案。

同时,丰顺还制发县级河长会议、县级河长巡查、信息公开与共享、工作督察、考核、验收、信息报送等七项相关配套制度。“为进一步提高工作效率,发挥上下联动作用,调动社会监督和群众参与力量,制定印发了《丰顺县河长制投诉举报受理制度》。”徐江生说。

图为丰顺县水务局长徐江生介绍河长制有关情况(胡金辉摄)

让群众参与治河监督

“请问违建占用河道的具体位置在哪里?”、“这种情况持续多久了”……在详细地询问之后,河长办工作人员迅速将情况收集、汇总,和相关单位进行交流。一周后,这处位于汤坑镇的违规建筑得到处理。

“河长制的关键在于建立完善有效的工作机制,以及严格的考评、监督机制。”徐江生表示,丰顺县不断加强公众监督渠道,保障公众知情权、监督权、参与权。目前完成150块河长公示牌竖立工作。同时,在政府网站、丰顺县电视台等渠道公开县、镇、村三级河长名单。

监督之后,是严管的决心。一方面,丰顺县开展水环境专项治理,对涉及存在生活垃圾、建筑废料污染的38条河流,开展了清理水浮莲、生活垃圾、建筑废料的专项整治行动。截至1月初,累计投入资金约80万元,清理水浮莲3万平方米、生活垃圾、建筑废料95处。

另一方面,强化执法监督。全面开展制砂场、洗砂场、石场整治,依法打击违法行为。截至1月初,丰顺县水务局联合当地政府依法取缔非法采砂场12宗,查处占用河道违章建筑3宗,立案查处2宗。

目前,三级河长均已开始巡河。丰顺县正在建立巡河台账,各级河长对巡河发现的问题均作了详细记录,对发现的问题实行“一事一办”,及时进行交办和督办。同时聘请了9名河长制工作社会监督员。

去年,丰顺县委、县政府组织召开了丰顺县全面推行河长制工作动员大会。截至去年底,该县县级河长已巡河12次,镇级巡河制度均已执行2次以上,河长巡河198次,人数达400人次。

值得一提的是,丰顺县将利用“互联网+”技术深入推进落实“河长制”,采用图片、视频等多种方式展示河道信息,并在河道公示牌上增设河道二维码。届时,群众只需扫一扫河流沿岸河长公示牌上的二维码,即可通过微信向河长上报涉河湖的违法违章行为。

(胡金辉、马发洲、郑坤、黄勇飞)

(责任编辑:罗芳菲)

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